7月19日开始,河北邢台遭遇入汛以来最强降雨过程,局部地区降水量突破历史极值。20日凌晨,七里河的洪水在大贤桥处溢流,开发区12个村庄进水,其中大贤村伤亡最为严重,共有8人死亡,1人失踪,多名儿童遇难。截至23日上午九点,洪灾共造成邢台市25人死亡,13人失踪。(7月24日央广网)
公共安全突发事件的发生恰如多米诺骨牌效应,是一系列的因素或串联或并联,依次触发碰撞,导致触目惊心的事件发生。那么邢台大贤庄洪灾第一块“骨牌”是什么?气象专家说,此次降雨过程累计雨量大、覆盖范围广、短时降雨强,突破历史极值,超出河道承载量,造成七里河沿岸村民受到损失。不可否认,在自然面前,人类的力量是渺小的。但是,这并不代表我们无能为力。在世界上都有名的“地上河”黄河防汛不是做的很好吗?邢台市政部门履行职责不到位,事故发生地段道路、桥梁、堤防规划严重失误等源头环节,才是是造成邢台大贤庄洪灾的第一块多米诺骨牌。
据了解,七里河在邢台市区内河道很宽,是景观河道,而河道出市到大贤村段,河道突然变窄,桥面宽4车道,下面仅有3个涵洞,况且正在铺设热力管道。这一长期存在的安全隐患,在19日凌晨一触即发,七里河水“憋”进大贤村,给群众生命财产安全带来巨大损失,地方政府也被推上风头浪尖。
其实,类似问题绝非个案。很多地方都存在占用泄洪道、泄洪区的情况。拿武汉来说,之所以逢雨必涝,除了排水管网建设落后外,一个重要的原因是大量湖泊被填。在城市的快速扩张过程中,湖泊被迫为城市建设让路。他们被填成为城市道路,被填成为机关单位大院,被填成为湖景房……同时也失去了湖泊原有的蓄水、分洪功能。成为水灾的重要原因。
习近平总书记在中央政治局集体学习时提出明确要求:着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,编织全方位、立体化的公共安全网。笔者看来,首先要做的就是加强政府监管,切实落实政府的源头治理责任。具体说,在建设项目设立、企业设立等源头治理方面,具体监管部门要切实负起监管责任。此外,政府要提高安全意识,要舍得在安全维护上有过多考量,不能只顾赚钱的经济效益,更要保障公共利益。惨祸当前,各级政府都应该深思,在公共安全上自己欠了多少账。
单位:四川绵阳平武龙安镇人民政府
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