近期，湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现，部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。有的地方套取补助金达百万元，问题延续10年之久；有的地方已死亡多年或者搬迁后“查无此人”的，名字都出现在退耕还林补助名单中……套取的补助款，有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝。（10月23日新华网）
退耕还林，保护生态，是国家的一项重要政策。直接关系到农民的切身利益。然而，却被一些人视为“肥肉”，垂涎三尺。不仅影响了农村社会稳定，更关系到镇村干部公信力。补助金领取频频出现“影子人”，关键在于监管不力。
审核不严，弄虚作假易蒙混过关。根据竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映，一些已经死亡多年和早已外迁的人，名字也出现在了政府网站的公示名单里。纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对，发现这些人的户籍状态一栏确实显示“死亡注销”。死人竟能通过审核，说明有关部门的把关审核不仅仅是出现了漏洞，而是开了“大门”。
管理薄弱，村干部钻漏洞。按照相关规定，集体林地不能享受退耕还林补助，为了多获取补助资金，有些人也动起了心思。2013年至2015年，谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地，以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报，套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成，利用虚假承包合同办理林权证，骗取国家退耕还林补助款。
监督形同虚设，看似“明白纸”实成“遮羞布”。涉案的个别村虽有财务公示墙公示栏，但大多是走形式。有的村对退耕还林补偿发放情况并未公开，有的村务公开栏设在院内一般老百姓看不到，有的乡村干部以公开账目村民也看不懂为由不公开，甚至以“公不公开也没啥用”为由拒绝公开，有的所谓的公开成了个别村干部贪占退耕还林补助的“遮羞布”。
虚报冒领国家补助的行为，不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题，首先，加强干部队伍的能力建设、作风建设，着力提高信息化管理水平，并强化监管力度。其次，探索监督新手段，比如运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查，实现科技反腐和精准监督。最后，对已经查处的人员决不能搞批评教育、下不为例，要坚持追钱与追责并举，既要追回发放不当的补助资金，也要对相关人员严肃问责处理，发挥威慑作用。
作者单位：四川绵阳平武龙安镇人民政府
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