2025年中央一号文件首次提出“发展农业新质生产力”，强调以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。农业新质生产力是引领农业现代化的核心动能，是夯实粮食安全根基的关键支撑。要提升农业新质生产力，需以“创新技术”促“质量质效”，需要持续稳定的资金助力良种培育、智慧农业技术研发、农业生产设备等各个领域革新。耐心资本是不将获取短期收益当作首要考量，而是聚焦有长远发展潜力的长期项目，展现出对风险较高的包容度，愿为追求长期价值承担相应风险的资本，与农业新质生产力这一发展特性高度契合。通过壮大科技领域耐心资本为农业新质生产力的发展营造稳定的环境，是引领农业科技创新、推动农业现代化进程中的重要环节，是实现农业领域深刻变革的关键一步，对实现农业农村优先发展和建设农业强国目标至关重要。
一、科技领域耐心资本推动农业新质生产力发展的价值意蕴
习近平总书记强调：“建设农业强国，利器在科技。”但农业领域的科研过程，从实验室到田间处处充满挑战，具有投入高、周期长、风险大的特性。而传统金融工具在支持农业科技发展方面存在诸多局限性，如贷款审核严、贷款审批难、贷款额度有限等，导致农业科技企业在发展过程中面临融资集资难、创新风险高、资源利益率低等问题，严重制约了农业新质生产力的创新发展。在未来大力发展农业新质生产力的新趋势下，扩大科技领域耐心资本的规模、提升其投资深度和覆盖广度，为农业生产提质增效，让农业经济焕发活力，实现农业农村现代化和高质量发展。
1.科技领域耐心资本解农业科技融资难题。在农业新质生产力发展的进程中，农业科技的创新与应用发挥着极为关键的作用。农业科技项目从实验室研究迈向田间实际应用的转化之路，犹如一场艰难的马拉松，需要大量资金长期且持续地投入。基础理论研究阶段，科研人员要探索全新的农业科学原理，不仅需要购置先进的科研仪器，搭建专业的实验环境，还需投入大量资金用于理论研究的试错与修正。技术开发阶段，将理论成果转化为实际可用的农业技术，更是需要持续不断地注入资金，用于技术优化、工艺改进。田间适应性试验阶段则需要在不同地区、土壤与气候条件下进行试验，以确保技术能在生产实际中稳定应用。农业科技项目资金需求具有显著的长期性与持续性特征，各阶段都离不开大量资金支持与时间的深度沉淀。同时，农业天然受自然因素影响大，洪涝等不可抗力因素随时可能给科技项目带来毁灭性打击，致使项目不确定性居高不下。这些特性与传统金融机构秉持风险与收益平衡的理念背道而驰，在实际融资情况中无疑给农业科技企业套上了沉重枷锁，严重阻碍农业科技成果的转化与产业发展。耐心资本的出现，为打破这一困局开辟了全新路径。耐心资本以长期稳定资金作为核心优势，与农业科技项目资金需求高度适配。在技术研发阶段，耐心资本能够精准地为企业购置先进设备，提供充足资金用于各类实验开展，吸引高端科研人才加入，助力企业突破关键技术瓶颈。在产业化阶段，耐心资本通过协助企业制定市场推广策略、搭建高效销售渠道，加速技术成果从实验室走向田间地头、走进市场的进程，帮助农业科技企业成功跨越从技术研发到产业化应用的“死亡谷”，有力推动农业科技进步与产业升级，为农业现代化持续注入强劲动力，成为农业科技领域不可或缺的重要力量。
2.科技领域耐心资本降农业创新风险挑战。在当今科技驱动农业发展的大背景下，农业新质生产力的进步对于提升农业水平，稳固粮食根基以及促进农业可持续发展起着极为关键的作用。但不得不说，农业新质生产力的发展之路绝非坦途，科技创新面临的高风险问题相当突出。一方面，在技术层面，难题接踵而至，从基因编辑技术在农作物品种改良中的精准应用，到智能农业装备的自主研发，每一项技术突破都面临着重重阻碍。另一方面，市场需求动态变化，消费者对于农产品品质、种类的偏好不断改变，使得农业科技成果能否契合市场需求存在极大不确定性。此外，自然环境这一不可控因素，如极端气候引发的洪涝、干旱等灾害，也时刻威胁着农业科技创新成果的实际应用与推广。在这样复杂的环境下，农业科技创新失败的概率较高，一旦失败，前期投入的大量人力、物力和财力都将化为泡影。而耐心资本的风险共担的特性使其区别于传统资本，能够给予农业科技企业更为宽松的创新环境。并且科技领域耐心资本的投资者凭借丰富的行业经验和深厚的专业知识，在投资时，会对企业的技术研发方向进行深度剖析。他们基于对全球农业科技发展趋势的精准把握，帮助企业确定具有潜力和可行性的研发路径，避免企业在技术探索上陷入误区。当农业科技企业在创新过程中遭遇困难，如技术瓶颈难以突破、资金周转出现问题时，耐心资本不会选择撤资，而是积极与企业携手共进。他们利用自身的资源网络，为企业提供必要的技术支持、资金补充以及人才引荐，增强企业战胜困难的信心和能力，有效降低农业科技创新的风险，推动农业科技企业不断向前发展。
3.科技领域耐心资本促农业产业资源整合。在农业现代化进程中，农业新质生产力的培育与发展成为推动农业产业升级的核心动力。而实现这一目标的关键在于构建起完整且高效的“科技-生产-市场”闭环，形成有机联动的发展格局。在这一复杂体系构建中，耐心资本凭借其独特的资本与资源优势，通过在科技产业链多环节的投资布局，有效整合资源，为促进各环节之间的信息共享、协调创新搭建了桥梁，其所投资的农业科技企业与农产品加工、销售企业之间的合作便是典型范例。在种业领域，耐心资本能够助力科研机构和种业企业开展前沿育种技术研究，培育具有高抗逆性、优质高产的农作物新品种，为农业生产奠定坚实基础。对农业生产环节的投入，则用于推动农业生产方式的现代化转型，如支持智能化农业装备的研发与应用，提升农业生产效率与精准度。在农产品加工环节，耐心资本帮助企业引进先进加工技术与设备，延长农产品产业链，提高产品附加值。针对销售环节的投资，可助力构建多元化销售渠道，提升农产品市场流通效率。从研发到销售的各个环节得到质效提升的同时，研发成果能够依托耐心资本及时传递至生产环节，指导农户科学选种与种植；农业生产过程中的数据与反馈又能为种业研发提供改进方向。同时，农产品加工企业基于市场销售端反馈的消费者需求信息，与农业生产环节协同调整农产品生产标准与品类，实现精准对接市场。这种从科技研发到生产再到市场销售的高效协同，不仅提升了农业产业链各环节的经济效益，更促进了农业产业链的良性循环发展，显著增强了农业产业的整体竞争力，为农业新质生产力的持续提升注入强大动力。
二、科技领域耐心资本推动农业新质生产力发展的实践路径
科技领域耐心资本是专注于投资科技领域，愿意为具有长期发展潜力但可能面临较高风险和较长回报周期的科技项目或企业提供资金支持，并具备耐心等待投资回报的资本。2025年1月2日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确要“发展壮大长期资本、耐心资本”。为推动农业农村现代化、智数化，产收销科技一体化，实现农业生产力“新质”发展，需要利用好耐心资本这股动力。为此，可以通过探索农业科技REITs、发展“投贷联动”模式、建立S基金退出渠道等举措，壮大科技领域耐心资本助推农业新质生产力发展，稳步助力我国向农业强国目标大步迈进。
1.探索农业科技REITs，促进农业新质生产力的资本运作和产业发展。农业科技REITs（不动产投资信托基金）不同于传统REITs模式，是一种将农业科技相关的不动产资产证券化的金融工具，是通过将农业科技企业或相关机构拥有的科研设施、农业科技园区等存量不动产资产转化为流动性较强的证券，提高资产的流动性和利用效率，为社会资本提供了一个参与农业科技领域投资的渠道，对于促进农业新质生产力的资本运作和科技创新具有重要意义。为进一步发挥农业科技REITs的优势潜力，可以构建“三位一体”支撑体系，通过制度优化、市场机制完善和技术赋能三个层面的协同推进，实现农业新质生产力的可持续发展。在制度设计层面，应当设定统一化农业科技资产评估标准，建立差异化的农业科技资产估值体系，规范资产的界定和评估方法，对部分难以准确界定的资产如知识产权、科研设备等进行评估，提高资产评估的准确性和可靠性。在市场培育维度，建议设立政府引导的农业科技REITs专项发展基金，以政府角色吸引耐心资本，并对投资全过程进行监控，借鉴国际经验将REITs大部分收益分配给投资者，通常这一比例在90%左右，不仅保障了投资者的利益，还增强了市场信心，为科技领域耐心资本的壮大提供源源不断的动力。在技术创新方面，重点推进区块链技术在资产确权场景的应用，同时整合遥感监测、物联网和AI算法构建动态估值模型，实现资产价值的实时评估，为建立差异化农业科技资产评估体系提供技术支持。这三个维度相互支撑、有机统一，有助于农业科技REITs突破传统农业融资瓶颈，构建“资本-科技-产业”的良性循环，促进农业新质生产力的资本运作和科技产业发展，成为推动农业现代化的重要金融工具。
2.发展“投贷联动”模式，为农业新质生产力提供灵活全面融资服务。发展“投贷联动”模式是创新农业新质生产力融资方式的重要探索，主要是通过银行与VC（风险投资）优化组合，充分发挥银行资金和VC的优势，为农业科技企业提供更加全面、灵活的融资服务。首先，对于处于初创期的农业科技企业，由于其资产规模较小、缺乏抵押物，难以从银行获得贷款，但企业具有创新性的技术和良好的发展前景，VC可以通过股权投资的方式为企业提供资金支持。同时，银行可以根据VC的投资情况，为企业提供一定额度的贷款，形成“股权+债权”的融资模式。而对于处于成长期的农业科技企业，随着生产规模扩大，资金需求增加，银行可以提供更多的贷款支持，VC也可以通过追加投资或引入新的投资者，为企业提供更多的股权融资，满足企业不同阶段的资金需求。其次，可以建立“孵化-VC-信贷-并购”四阶段联动机制，针对农业科技产品研发长周期、应用高风险特点，在企业发展的不同阶段，由不同的“投贷”主体加入其中，承担相应的风险，对“风险平摊”。同时，可以引进政府“风险共担”，设立农业科技信贷风险补偿基金，以当地政府和“孵化-VC-信贷-并购”四阶段多个主体按照一定比例出资，一般情况下政府出资比重较高，由此共同组成风险资金库，降低投资的风险性，提高投资者对于农业科技研发的信心。这种创新型的“投贷联动”模式，对风险进行分散与控制，使得整个金融支持体系能够在风险可控的前提下，有效引导金融“活水”精准“滴灌”农业科技领域，实现了科技领域耐心资本与农业新质生产力的深度融合。
3.建立S基金退出渠道，提高农业新质生产力资金流动与投资信心。S基金一般由专业基金管理机构发起设立，其募集资金的来源涵盖金融机构、产业投资基金、政府引导基金以及高净值个人等各类投资者，而设立具有针对性的S基金可以为科技领域耐心资本提供一个提前退出的渠道，提高耐心资本的流动性和使用效率。首先，政府需要积极鼓励并引导社会资本设立专门的S基金，以此专注于收购农业科技领域耐心资本持有的基金份额或股权。专项S基金通过收购投资于农业科技企业的耐心资本所持有的基金份额，使耐心资本得以提前退出，增强资金的流动性。在完成份额收购后，S基金通过专业管理与资源整合，提升所投资农业科技企业的价值。待企业发展至特定阶段，具备更优的退出条件时，S基金便通过上市、并购、股权转让等方式实现退出，获取投资回报。例如，当早期投入农业生物技术研发企业的耐心资本，因漫长研发周期面临资金周转压力时，S基金可收购其投资份额，使早期投资者提前回笼资金，继续投身新的农业科技项目投资。如此一来，既盘活了农业科技投资资产，又吸引更多耐心资本流入，促进农业科技投资市场规模扩大，加速新技术的研发与应用。其次，政府需制定并完善相关法律法规，为S基金的设立、运作及退出提供明确的法律依据与规范。并实施税收优惠政策，在投资和退出环节给予S基金一定的税收激励。这对于促进S基金发展，保障科技领域耐心资本流动性和退出渠道，壮大科技领域耐心资本助推农业新质生产力发展具有重要意义。
作者单位;湖南师范大学马克思主义学院；来源：《中国乡村发现》2025年2期
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