中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。方案指出，在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区，探索剥离村“两委”对集体资产经营管理的职能，开展实行“政经分开”试验。（11月3日《北京青年报》）
小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，农村是重点也是难点。因为没有农村的小康就没有全国的小康。因此，在推进“四个全面”战略布局中，深化农村改革助推农村经济社会的发展，既是新的历史时期国情农情决定的，也是全面实现“两个百年”目标和中国梦的重要举措。此次，作为农村改革顶层设计的《深化农村改革综合性实施方案》出台，更是吹响了深化农村改革的“集结号”。
不得不说，经过30多年的农村改革工作，虽然实现了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，逐步建立健全了城乡发展一体化体制机制。但是，全面深化农村改革工作仍然面临着粮食供求关系、土地流转及城镇化建设问题和更加复杂的利益关系、更加多元的任务目标等多重挑战。那么，在大力推进农村集体产权制度改革的基础上，提出开展“政经分开”试验，无疑是一项有益探索，更是值得期待的。
但是，摆在“政经分开”试验工作面前的形势依然严峻。尤其是在一个人口总量多、农村人口基数大的国度，还存在着农村人口文化素质的参差不齐、地理位置和生存环境的条件各异、贫困人口基数和基础设施建设的差异等问题。因此，开展“政经分开”工作仍还需要经历一个比较漫长的过程。而在这个过程之中，更需要做的就是提高农村人口文化素质，强化宣传引导，加强环境保护、基础设施建设和脱贫攻坚力度。
“改革不能各唱各调各喊各号”。农村改革，牵一发而动全身，亟须全局部署、顶层设计。农村改革“政经分开”除了把农村改革作为一个整体来统筹谋划实施外，尤需各界合力，既要充分发挥国家“智囊团”的聪明才智和全体人民的积极性、主动性和创造性，更需要社会各界的鼎力支持与全力协调配合。如此，才能有效推进“政经分开”试验工作，推动实现农村治理能力和治理体系的现代化，确保农村改革取得实效。
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