建设现代化农业的理论逻辑与金融服务
——重读薛暮桥《中国社会主义经济问题研究》
当下，“建设农业强国”“中国式现代化农业”等成为学术界的热词，同时也写入政府相关文件。通过重读薛暮桥《中国社会主义经济问题研究》，我们对建设现代化农业的理论逻辑更加有了清晰的历史认识。同时，通过重读薛暮桥的著作，对于我们在中国式现代化条件下做好乡村振兴金融服务以及赋能建设农业强国等具有重要的现实意义。
一、建设农业现代化的社会背景与实现前提条件
早在党的十一届三中全会召开后，薛暮桥对中国当时的经济社会发展特别是对生产关系适应生产力发展的巨大变化，有了深刻的思想认识。反映在建设农业现代化问题上，具有他自己独特的思想观点和理论逻辑。他在《中国社会主义经济问题研究》初版跋中指出：长期以来，我们都是把从生产队所有过渡到大队所有、再过渡到公社所有，当做农业向社会主义更高阶段过渡的唯一道路。现在看来，这个问题值得重新考虑。我国农业正在走上现代化的道路，发展商品经济和生产社会化是必然趋势。个体农户是“小而全”，不易发展专业化和协作。今后，随着多种经营的发展，一个社、队内部会把某些生产分离出来搞专业化经营，有的会走向联户经营，有的需要集体与社员联营，或者是队与队、社与社联合经营；有的社队企业要与国营工商业联合，不但打破社、队界限，而且打破全民与集体的界限。在发展专业化和联合的基础上，农村的商品生产和商品交换会进一步发展，逐步发展起社会化大生产。
薛暮桥的上述观点，是基于当时农业领域生产力发展水平的基础上，作出对我国农业发展趋势的判断，得出中国农业必然走专业化和联合的发展方式以及发展社会化大生产的结论。
建设农业现代化是中国经济社会历史发展的必然，是马克思主义的政治经济学原理在农业农村领域的具体体现。那么，如何实现建设农业现代化？薛暮桥认为，农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。农业是国民经济的基础，如果我们不迅速改变农业生产的落后状态，它将拖工业现代化的后腿。因此，农业现代化是我们特别需要注意的问题。他进而认为，农业生产的发展，一靠政策，二靠科学。由于贯彻了党中央一系列正确的农村经济政策。使我国农村发生了重大变化。其中最深刻的变化，是以联产承包为主的多种形式生产责任制的迅速发展，还出现了大批的专业户和重点户。农业生产的发展还要依靠科学技术。农业现代化是用先进的科学技术来改造我国古老的农业生产，在当前必须提倡科学种田和逐步进行农业的机械化。同时，必须提倡认真学习农业科学知识，并因地制宜地运用于农业生产。
二、科学技术是推动农业现代化的关键因素
农业现代化是相比较传统的农业而言，一个显著特征就是其生产方式和工具的先进性。科学技术是推动农业生产方式变革的关键因素。一是科学种田。主要解决改良品种，科学施肥，改良土壤，增加复种指数等一系列问题。从第二次世界大战以来，许多国家把改良品种提到头等重要地位，把它称为“种子革命”。我国农业有几千年的历史，培育了许多优良品种。遗传工程学的诞生，为培养新品种开辟了广阔的前途。薛暮桥认为，新品种必须适合于各地的气候和土壤，不能盲目推广。种植农作物，需要科学施肥，必须根据不同的土壤，不同的作物，配置多原素的混合肥料。改良土壤也很重要，是保证农作物增产的一个重要环节。我国人口多，耕地少，多数地区必须采取集约耕作制度，增加复种指数，实行合理密植。二是农业机械化。关于农业机械化，薛暮桥认为，需要研究的问题更多。实行农业机械化需要因地制宜。我国山区和丘陵多，平原较少。山区和丘陵地块太小，使用拖拉机耕地效果很低。特别是小块水田，机耕比牛耕并不能节省劳动力，而成本则大大提高。薛暮桥认为，各地区的自然条件不同，平原地区可以推广机耕，山区、丘陵地区田块太小，如何实行机耕，还需要研究。我国农业机械化还受土地和社会条件限制，在一定程度上降低了经济效益，这一点也应当多做调查研究。美国的耕作方法看来只使用于我国人少地多的部分地区；在人多地少的地区，看来有必要研究日本的经验。
三、农业现代化是改变我国农村经济结构的重要途径
薛暮桥认为，在现代化过程中要逐步改变农村经济结构。一是农业的现代化将大大发展农业内部的分工，达到生产的专业化。工业由于高度分工，机器的使用率高，全年不断进行生产。农业由于有季节性，农机的利用率本来就不如工业。如果生产集中，农机的利用率还可以比较高一点。生产愈专业化，农业机械的利用率就愈高，愈有可能配套齐全，使每一项作业都能实现机械化。种植业要专业化，林业、畜牧业、渔业等自然也要专业化。当然，农、林、牧、渔相互联系，又不能完全分离。因此在各个农场、林场和牧场之间，必须发展广泛的协作关系。正象工业中既要分工又要协作一样，农业之间也要建立分工和协作。二是农业专业化的进一步发展，使生产过程的前后几道工序独立出来，实行分工协作。分工愈细，就愈要求农业生产的前后几道工序之间的协作，形成“一条龙”的协作关系。农业生产如此细的分工，不但有利于提高每一个生产环节的科学技术水平，还有利于提高每一个生产环节的机械化水平。三是专业化和协作是对立统一，两者互相依存。农业的现代化不但要求农业内部每个生产单位之间的协作，而且要求农业与工业的协作，形成农工一体化。农业的机械化以及农业生产本身的逐步工厂化，会进一步巩固工业的主导作用。在我国社会主义经济建设过程中，工农之间的协作正在进入一个新的阶段。薛暮桥通过分析资本主义国家工业发展带来人口分布的畸形发展以及造成许多无法解决的困难。指出，我国沿海各大中城市也已经发展到饱和状态，必须严格控制城市人口的继续增加。而农村中存在过剩人口为在农村发展工业提供可能。在一个农村中，既有农业，又有工业。这样既可以避免城市的过分膨胀，又可以逐步缩小城乡差别，工农差别。这也是国民经济现代化建设所必须走的道路。
四、金融服务建设现代化农业要始终以党的农村政策指引
金融是服务于实体经济发展的，农村经济发展离不开金融资源。金融资源的投入和有效配置，不是随意的或主观决策行为，而是要遵循经济发展规律。农村经济具有自身发展的内在规律，它是靠政府政策引导。作为金融机构，也必须以党的农村政策为指引，紧紧围绕农村改革以及促进农业产业化、专业化等提供有效金融服务。一是增强金融服务“三农”的政治意识，坚持服务“三农”政策方向。金融的本质属性是服务，破解“三农”问题一直是党的农村政策的着力点，农村金融工作也必须以服务“三农”为出发点和落脚点。要加强农村政策的学习和研究，尤其学习领会中央每年印发的“一号文件”精神，精准把握农村经济发展的政策方向，促进金融资源精准滴灌“三农”领域。二是紧紧抓住深化农村经济改革机遇，提供金融服务支持。随着我国农村改革的深入，农村又迎来乡村振兴大好机遇，正加快推动农业产业化和专业化进程。作为金融机构要在提供金融产品和服务方式等两大方面不断强化创新力度，支持农村发展多种形式的产业规模经营；同时持续做好农户经营金融服务，探索创新适合农户灵活经营需要的金融服务产品，促进农业经营的专业化水平提升。三是围绕农业供给侧结构性改革，提升综合化金融服务能力。如，赋能农业新质生产力发展，支持农村发展新产业、新业态和新模式，推进农村一二三产业深度融合。不仅仅需要加大信贷资金投入力度，而且更需要提供包括信贷、投行、理财等综合化投融资服务。通过提供全方位综合化金融服务，提升农业产业化、专业化综合金融服务能力。
五、金融服务建设现代化农业同样依靠科技
我国具有人类灿烂的古代农耕文明历史，传统的农业生产依靠牛耕，那是受生产力不发达的历史条件限制。但随着科学技术的发展，农业生产力也变得越来越先进。它改变了传统的农耕生产模式，而依靠科技创新，如农业机械化、种子生物技术等先进科技应用。作为金融服务，不仅把大量的信贷资源投入农田水利基础设施建设，而且更多地关注新的农业科技领域，包括先进农业机械制造、种子生物技术的研发等。同时，金融自身服务方式和风险控制工具等也运用先进的金融科技。金融服务的科技性特征愈来愈明显，促进了建设农业现代化的进程。一是加大农业科技领域资金支持服务力度。如，金融支持智慧农场、种业发展、数字“新农具”以及“智慧田”等。金融机构依靠数字化金融科技手段，提取农场农业种植生产、融资需求等相关数据，创新金融服务产品，让种植农户在线申请贷款可享受银行先进的金融科技服务便利。二是打造服务农业现代化建设的数字化金融服务新模式。如，凭借先进的金融科技手段，通过建构数字化、线上化、智能化的信贷服务平台，将信贷服务嵌入涉农领域生产生活场景，强化对产品创新、精准营销、智能风控等信贷服务的支撑力度，有效提升农业现代化综合金融服务能力。
六、金融服务县域经济发展有利于加快推进城乡融合
县域是连接城乡的关键纽带，乡村振兴最根本的是产业振兴，只有乡村大力发展产业，带动农村劳动力就业，同时促进县域城乡劳动力、资本、技术等生产要素流动，才能实现真正的城乡融合。金融通过创新服务产品和服务方式，提供综合化和科技化服务，支持乡村产业发展，促进县域城乡要素流动，实现城乡一体化。一是支持县域产业创新发展。通过金融要素推动创新引领农业产业化经营，发展县域富民产业，扩大其对农民就业和增收的效应。同时，金融支持构建完善的县域城乡生态产业链，推动县域城乡生态产业一体化发展。二是支持县域发展数字普惠金融。创新农业领域小微企业数字普惠金融服务模式，如以小微企业纳税场景为切入口，创新推广“云税贷”；再如，充分运用农村金融数字化平台形成的可供金融机构共享共用的“三农”数据库，为在线办理信贷业务提供便利。三是支持城乡公共服务设施建设。通过开放金融机构网点公共服务设施，将“智慧政务”向乡村延伸。依托智慧社区管理、农村三资、产权流转、智慧缴费、基层党务等系统级或功能级应用，构建县域面向城乡公共治理服务共享体系，建立金融、政务和公共服务生态体系的有机融合。
作者简介：凌云，哲学博士，高级研究分析师。安徽大学中国乡村振兴研究院研究员。近年来主要研究方向：县域经济、乡村振兴、商业银行改革与发展、基层金融党建等。
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