为确保乡镇区划调整改革工作顺利进行，资兴市财政局及时制定了《资兴市乡镇区划调整改革国有资产清查实施方案》，对乡镇区划调整改革工作涉及资产资源、财政财务等方面的内容明确了有关纪律，提出了具体的要求，确保区划调整乡镇财务正常移交。
一、开展资产清查和债权债务自查
所涉乡镇（街道）根据《行政事业单位资产清查暂行办法》开展资产清查自查工作。资产自查工作内容包括：单位基本情况清理、账务清理、财产清查等。通过自查掌握资产来源、去向和管理情况，切实摸清“家底”。
二、组织资产清查核实
成立资兴市乡镇区划调整改革国有资产清查工作领导小组，由市财政局局长任组长，其他局领导任副组长，相关股室工作人员为成员，组建6个乡镇区划调整改革国有资产清查工作监督指导小组,指导小组实行带队领导负责制。市财政局乡镇区划调整改革国有资产清查工作监督指导小组负责对整个资产清查工作的业务指导和监督，在乡镇（街道）资产清查自查完成后，及时到乡镇（街道）对资产实际情况进行数据核实、损益认定和完善制度等工作，做到账账、账实相符，不重不漏。
三、开展往来清理
对应收款项逐一开展清收，对现行工资关系在本乡镇内的乡村两级干部的应收款项，通过多种措施实现清收率为100%；对乡镇原有债务要认真履行偿还义务，根据当年乡镇消赤减债任务和年初预算偿债计划，分批分期进行偿还；对历史原因形成的往来呆账要按照会计制度作好账务调整。
四、开展财政票据检查
根据《财政票据管理办法》开展乡镇财政票据检查。重点清查2015年度乡镇财政票据管理使用情况，逐一核对每张收费票据的入账情况，确保收费收入及时足额纳入财政管理。
五、实施动态财政监督
从乡镇区划调整改革文件下发之日起至全市乡镇区划调整改革工作结束，市财政局各乡镇区划调整改革国有资产清查工作监督指导小组对被指导乡镇的财政财务情况从事前、事中、事后全面实施动态财政监督。一是严禁转移变卖财物、侵占、挥霍国家和集体资产；二是严禁以各种名义突击花钱、滥发钱物。乡镇区划调整期间，除工资（含五险一金）、下乡补助、值（加）班补助等正常人员经费外，严禁以任何名义发放各种奖金、补助；三是严禁用公款相互宴请、赠送礼金礼品、组织外出旅游；四是严禁违规购置、更换公务用车和其他办公设备；五是清理乡镇（街道）奖励补助政策，不得出台新的对干部职工、村级集体经济组织及所属单位的奖励补助政策；六是重大支出项目应通过市财政局乡镇区划调整改革国有资产清查工作监督指导小组审核后方可列支。对财政监督发现的违纪违规问题，按《财政违法行为处罚处分条例》从严处罚。
（作者单位：资兴市财政局）
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