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李锦柱:弘扬小岗精神 推动高质量乡村振兴

[ 作者:李锦柱  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2023-01-05 录入:王惠敏 ]

习近平总书记在党的二十大报告中指出“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”。党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记亲赴陕西延安革命纪念地和河南安阳红旗渠等地考察,发表重要讲话,充分展示了百年大党对不忘初心、牢记使命的坚定执着,彰显了赓续红色血脉,传承奋斗精神的坚定决心,为全党做出了示范,树立了标杆。我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。小岗村是中国农村改革主要发源地,要勇于扛起政治责任,弘扬“改革创新,敢为人先”的小岗精神,凝聚奋进新时代的强大力量,走好党建引领、创新驱动、产业带动、治理联动、共同富裕的高质量乡村振兴之路,为中国式现代化贡献小岗力量。

一、深刻理解和准确把握小岗精神的历史意义和时代内涵,不忘来时路

中国改革发端农村、源起小岗。2016年4月,习近平总书记视察小岗时指出,当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。40多年前,小岗大包干这一声惊雷冲破思想桎梏,唤醒沉睡的土地,拉开了中国农村的改革大幕,开创了波澜壮阔的改革先河。40多年来,这一声惊雷化作浩荡东风,敲响奋进鼓点,汇聚了勇往直前的改革动能,孕育了弥足珍贵的小岗精神。

小岗精神的第一座丰碑是“敢闯敢试、敢为天下先”的大包干。1978年冬天,小岗村18位农户冒着坐牢杀头的危险,签订契约书,按下红手印,搞起了农业大包干,一年翻身,改变面貌,拉开了农村改革的序幕。大包干能在小岗生根、在全国推开,与各级党组织实事求是的思想、人民至上的理念、包容的胸怀和无畏的担当密不可分。回想当年,对小岗人偷偷搞的大包干,各级党委不仅没有一棍子打死,反而是坚决采取实事求是态度,先观察效果,再决定结果,冒着巨大政治风险保护这颗改革的火种。在取得巨大成功后,安徽省委及时总结实践经验并向党中央报告,推动形成制度成果,推动全国改革进程。历史告诉我们,如果没有各级党组织的支持,没有良好的改革环境,小岗人创造的大包干注定会折戟沉沙,消失在历史深处。所以,大包干是吃饱饭的问题倒逼,小岗农民敢于探索;党的各级干部解放思想,实事求是,主动担当、敢于担当、善于担当,保护、支持、总结、提升;党中央英明决策的结果。是老百姓追求美好生活的本心和中国共产党为老百姓过上好日子的初心的完美契合。是党领导人民推动农村改革发展的生动实践、经典案例。大包干催生了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度,调动了农民生产经营积极性,极大解放了农村生产力,开创了我国农业发展史上的黄金时代。随后,农民通过非农经营等方式,实现了劳动力自身的进一步解放,参与到中国工业化、城市化的历史进程,为全面改革开放提供了坚实的物质基础和源源不断的精神动能。小岗人点一根火柴给自己取暖的星星之火,在中国共产党领导下变成了中国改革开放的燎原之火。

小岗精神的第二座丰碑是“对党忠诚,一心为民,扎根基层,开拓创新”的沈浩精神。上世纪末,小岗村和中国广大乡村一样经历了各种探索的挫折,产生了发展停滞的阵痛。中国共产党最讲究实事求是,敢于面对问题和困难,不断的自我革命。党组织采取“头雁”领飞的办法,从省直机关选派沈浩同志到小岗村担任第一书记。沈浩团结带领小岗人突破大包干的“天花板”,三步走战略推动小岗迈上了发展的快车道。村民三次按红手印挽留沈浩,是对党的无限信任和对发展的无限期许。沈浩精神是中国共产党人的卓越品质和优秀素养的集中体现,是小岗精神在农村改革发展实践中的创新转化,而百姓的三次红手印更印证了一个道理:中国共产党始终是改革的坚定领导者和推动者。

党的十八大以来,尤其是2016年4月25日习近平总书记视察小岗村以来,小岗干群牢记总书记的殷殷嘱托,团结奋斗,在新时代乡村振兴征程上阔步前行,小岗精神有了新的升华,用敢于奋斗、敢于创造、敢于担当的精神气质书写着希望田野上新的精彩篇章。从大包干一声惊雷到多点开花,农村改革与时俱进闯新路;从农业一花独秀到三产融合,产业发展方兴未艾开新局;从三村合并到三治融合,乡村治理共建共享出新招;从奔向小康到共同富裕,百姓生活安居乐业逐新梦。十年图强,十年巨变,从大包干的红手印到农村土地确权的红本子再到农村集体产权制度的分红利,实现的是小岗人红红火火的美好生活。

小岗精神以小岗村民首创大包干为核心叙事街景,以44年来小岗改革发展为主要实践场景,以中国共产党领导中国农村改革发展为宏大时空背景;它起源于1978年大包干又承载着44年农村改革发展波澜历程;它肇始于小岗又不拘囿于小岗,涵盖中国广袤农村和亿万农民;它凝结着小岗村民的独特思维意识、亿万农民的普遍文化心理和先进政党卓越不凡的精神风貌等丰富精神元素,既一脉相承基因赓续又不断与时俱进守正创新。小岗精神的统领是伟大建党精神,源头是红船精神,摇篮是民族精神,核心是改革精神。在时代的变迁进程中,在农村改革发展实践中得到了充分的检验和凝练、创新和转化,推动了党的三农工作的实践创新、理论创新、制度创新。

二、从小岗精神中汲取奋进力量,深入推动小岗乡村振兴示范创建

在中华民族伟大复兴的新征程上,在新时代乡村振兴的新起点上,我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记总书记视察小岗的殷殷嘱托,从小岗精神中汲取奋进力量,时时把百姓装在心里,切切把责任扛在肩上,坚决把党建抓在手上,以深化农村改革为主线,一手抓乡村富民产业,一手抓乡村有效治理,紧紧扭住一二三产业融合发展这个牛鼻子,聚焦现代农业、小岗产业园、景区创建、培训教育、品牌运营五个平台,加快建设创新小岗、美丽小岗、实力小岗、幸福小岗,让小岗精神弘扬在农村改革发展的新时代。

一是加强基层党建,铸强战斗堡垒。党的二十大报告指出,“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨”。我们将进一步加强村两委班子建设,打造成为落实党的政策,密切联系群众,带领农民致富,维护农村和谐稳定的坚强战斗堡垒。坚持强化政治建设、组织建设和思想教育,用党的理论武装头脑,用红色基因强基固本,用改革思维推动工作,用为民情怀改进作风。坚持密切联系群众、深入群众,第一时间了解群众所思所想所盼,及时帮助他们解决“急难愁盼”,用干部辛苦来解决百姓疾苦。坚持担当作为,积极为村民大众创业万众创新营造氛围、创造环境、搭建平台、整合资源,把政府有为的手、市场无形的手和百姓勤劳的手紧紧地握在一起,汇聚成乡村振兴的不竭动力。用党组织的担当作为凝聚起群众的情感认同、价值认同、思想认同和行动跟从,形成“唤起工农千百万,同心干,不周山下红旗乱”的发展态势,全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。具体来说,就是要敢于担当,勇做改革创新的主心骨;要因地制宜,巧做富民产业发展的领头雁;要贴近群众,甘做为民奉献的服务员;要统筹协调,善做乡村治理的压舱石;要生态优先,争做践行两山理念的实干家;要自我革命,笃做自身建设的打铁匠。

二是深化农村改革,培育发展动能。党的二十大报告指出,“深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益”。我们将牢牢抓住农民与土地关系这条主线,坚定不移深化农村土地“三权分置”改革,着重在搞活经营权上下功夫;持续深化农村集体产权和“三变”改革,不断丰富新型集体经济发展路径;积极探索农村金融改革,以小岗乡村振兴银行为金融产品创新主体,用政府引导、政策指导、市场逻辑、资本力量、平台思维、专业操作、百姓参与的模式,推动新型农业经营主体壮大和村民创新创业;以乡村振兴基金为抓手,构建产业布局,整合各类资源,推动城乡之间要素有序流动、融合发展,形成以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补的发展路径,推动实现高质量乡村振兴。

三是推动产业发展,夯实发展基础。党的二十大报告指出,“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”。我们将因地制宜推动一二三产业融合发展。要心怀“国之大者”,深化农业供给侧改革,坚持做好以粮食安全为基础的重要农产品供给,推动一产做优。以“两强一增”为统领,以小岗国家农业科技园区为载体,以高标准农田治理改造提升为抓手,着力构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系,加快适度规模经营,推动新型经营主体对农户的带动,实现小农户和现代农业的有机衔接。瞄准主攻目标,推动二产做强。坚持项目为王,以小岗农产品加工产业园为载体,做大做强产业投融资公司,抢抓长三角绿色食品加工业小岗大会契机,贯彻“亩均论英雄”,发挥小岗品牌引领作用,招商引资、建设园区,投产达产齐头并进,打造产业主引擎。突出特质禀赋和独特资源,推动三产做旺。重点围绕红色旅游、乡村旅游、教育培训、农村电商、金融等服务业做足文章。夯实一二三产业融合的产业基础。同时,让二三产业增值环节和增值收益尽可能留给农业和农民。

四是切实保障民生,建设和美乡村。党的二十大报告指出,“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。我们将践行以人民为中心的发展思想,持续完善基础设施和公共服务,进一步提升村内道路、自来水、天然气、污水管网、绿化、网络等基础设施配套建设水平。进一步加大教育奖励力度,提升小岗学校教育教学质量。积极推进智慧医疗覆盖小岗,规范开展家庭医生签约服务,全面提升医疗卫生服务水平。进一步加强小岗敬老院硬件建设和服务管理,持续推动“老年助餐”等暖民心工程,提升养老保障水平。村集体经济收益继续为村民分红,继续为村民的新农合、新农保、政策性农业保险“买单”。逐步建立健全普惠共享的基本公共服务体系,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让每位村民分享到改革发展成果,过上幸福新生活。

五是强化乡村治理,实现三治融合。党的二十大报告指出,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制。”我们将进一步完善党建引领网格化治理机制,建设数字小岗平台,实现网格化管理、数字化赋能、精细化服务。常态化开展文明新风户、美德少年、好婆婆、好媳妇等先进典型评选表彰。持续提升推广“美德银行”经验,推进移风易俗,用小积分撬动大治理。持续加强道德榜样、家训家风等德育教化,大力弘扬社会主义核心价值观,以有效治理促进乡风文明。践行新时代“枫桥经验”,探索依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的有效途径。构建党组织领导下的三治融合,实现以自治消化矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨,着力培育新时代文明乡风、淳朴民风、良好家风。

六是提升内生动力,增强发展能力。党的二十大报告指出,“坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”。小岗的实践告诉我们,农村发展关键靠农民的智慧和奋斗,只要突出农民的主体地位,发挥基层群众首创精神,激发百姓的内生动力,调动群众的积极性、主动性、创造性,使群众各尽所能、各得其所,就能激发农村发展新活力。我们将更加注重运用市场化手段,创新投入方式,激励、帮助村民创业,“做给农民看,带着百姓干,帮助群众赚”,培育新型经营主体,推动大众创业万众创新。更加注重小岗品牌运营,小岗品牌是百姓创造的,我们要打小岗牌,唱经济戏,做发展文章,带动千万百姓。更加注重人才培养,坚持“引智上岗”,通过招商引资和招才引智,让“外来和尚”带动念好发展经,搞活一方产业,提升文化软实力;加速本地人才培育,让“千里马”成长为改革发展带头人;吸引外出务工人员返乡创业,让“凤还巢”“雁归来”成为主力军,激活乡村发展一池春水。通过激发内生动力实现可持续发展,用自我发展创造美好生活,用共同奋斗实现共同富裕。


(作者系安徽省凤阳县委常委、小岗村党委第一书记;中国乡村发现网转自:《农村工作通讯》2023年第1期)


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