人社部日前发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,截至2015年底,全国公务员716.7万人,县处级副职以上职务的公务员约占公务员队伍总数的10%,不存在“官多兵少”的问题。(新华网 6月27日)
有关负责人表示,“根据有关法律法规,在干部管理实际工作中,我们把县处级副职以上职务的公务员按照领导干部来管理。2015年,这些人员约占公务员队伍总数的10%。因此,公务员队伍不存在‘官多兵少’的问题。”
笔者认为,人社部发布的公报显示全国公务员队伍有716.7万人,县处级副职以上公务员占比约10%,也就是说在如此庞大的公务员队伍中,处级及以上干部就有70多万,而处级干部是许多基层公务员奋斗一辈子也遥不可及的高度,大部分停留在科级干部或享受科级干部待遇的阶段。
处级干部以下还有正科级、副科级公务员,这类干部如果在市或省直机关只能算普通办事员,没有多大权利,确实称不上干部。但是在县级及乡镇单位,正科级干部却是单位一把手,如乡镇党委书记、乡镇长或县上局长,却也是名副其实的领导干部,更不用说各类股长科长的单位中层干部,虽无实际级别,但职位赋予的也是领导身份。
因此,笔者认为我国公务员队伍中虽然不能说存在“官多兵少”的问题,但按照处级干部来作为是否属于领导的分水岭标准过高,而近10%的数据只能说明我们有多少处级及以上干部,如果作为衡量总体有多少干部的标准就显得不够准确。
作者单位:四川省北川县坝底乡人民政府
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