国务院扶贫办表示，除统一部署外，任何单位和部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据。（《人民日报》微信公众号）
扶贫办的这项要求，无疑是大受欢迎的，但是，能否得到贯彻恐怕是要打上大大的问号。好的要求不能有效贯彻，不是因为大家不愿意去落实，据笔者愚见，应该是我们的督查模式造成的“填表不止、资料迎检”已成“固定公式”，只要是这种督查方式不改变，那么基层的表表册册肯定还会不断的增厚。
为了抓好工作落实，我们广泛的运用督查手段，这本是为了促进工作的推进，应该受到各基层单位欢迎的行为，却因为实施方式不妥反而成为了基层单位的负担，甚至成为各基层单位畏惧、反感的上级“形式主义”和“推卸担子”手段。
根据笔者了解，我们各级党政机关均成立了目标督查机构，但是大部分均属于办公厅（室）内设机构，人数少得可怜，精力仅满足于制定考核办法、督查方案、督查行程，一旦遇上大的督查工作，均需要到各单位抽调人手开展，并且一般专项督查都是一对多开展，时间有限、行程紧张、抽调人员业务也不是很熟悉，只能罗列一张清单，死板查看，实地查看、翻阅资料、询问答复等等手段，因为实地看不懂、询问不知道问些什么，只剩下翻阅资料一项手段可以使用，既然你需要看的是资料，那么各基层单位能用上的方式肯定也只能是码上一堆表表册册了。这里面其实大家都很无奈，目督办有心无力、被抽调人员一脸懵、基层单位被动应付，造成好好的一种工作促进手段，适得其反的成了各级负担。
既然很多人认为督查的形式大于了实际，那么是否就可以取消督查这项工作呢？不！笔者认为，不仅不能取消，反而应该更加常态化的进行督查，只是督查的手段必须进行改进，将“督促查看”变为“督促指导”，由现在的大一统、一把抓式的督查变革为“目督统筹、行业牵头、过程介入为主、指导工作为主”的常态化督导模式，由目督办根据全年的重点工作制定督查计划，交由各行业主管部门牵头执行，行业主管部门必须加强在各项工作开展过程中就进行跟踪督导，而不是简单的业务完成后进行追责问责督查，既要给基层单位减压、更要多给予指导，而且在督导过程中严禁提前打招呼、陪同走马观花，简单的就是：环保督查看天看地看水，安全督查看工作现场人员、摆放等等，以现场为主，不要在基层单位会议室里就算督查到位。目督办检查各行业主管部门是否履职到位也很简单，随机抽取地方，不通知基层，由督导单位直接带到现场，看是否找的得到地方、认得到人，就知道是否履行了行业指导职责。
督查，本来就具备保障性，保障工作任务的高效完成；协调性，针对不同内容组织各相关部门、科室实现联动；服务性，督查发现问题，及时纠正，帮助被督查者更好地落实工作；监督性，发现问题，立即整改，事前出谋划策，事中弥补漏洞，事后及时改正的“四性合一”功能，现在片面的成了事后追责“利器”，难怪乎很多基层人员要喊“亚历山大”了，如果多发挥其督促指导的功能，推动工作有效开展，才是真正的为基层减压，促进大家想干事、敢干事、能干事。
（作者地址：德新镇）
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