我国社会主义经济制度建设指导思想从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想到科学发展观，得到了长足的发展，每个理论阶段都涉及到社会主义经济社会发展的理论论述。但是这些理论都还不够完美，不足以支撑建立起完善的社会主义经济制度。结果我们社会主义在经济发展水平上不如欧美资本主义国家，而在收入分配公平方面，贫富悬殊超过了欧美资本主义国家。因此，需要新的科学社会主义经济学出现，在科学社会主义经济学指导下建立比欧美资本主义国家更加公平又更加推动经济发展的科学社会主义社会。
一、社会主义经济理论发展
1、毛泽东思想的成功与不足
毛泽东思想在经济建设方面的成功之处。毛泽东思想在借鉴苏联社会主义建设经验基础上，并结合中国自身的特点在计划经济的框架下提出了一些自己的正确思想方针，通过在中国大地完成社会主义改造，让广大劳动人民成为社会的主人，并提出了“各尽所能，按劳分配”的收入分配原则，消除了两极分化，极大的激发了人民群众建设社会主义经济的热情。建立了完备的国民经济体系，为我国后来高速发展打下了坚实的基础。
毛泽东思想在经济建设方面的不足之处。没有找到社会主义社会制度的本质特征，错误把生产资料公有制和计划经济等同于社会主义制度。尽管提出了“各尽所能，按劳分配”的收入分配原则，但这个原则在现实执行中存在问题。一是人们很难实现各尽所能，尽管当时可以通过教育选拔，伯乐推荐，能够让很大一部分人发挥出自己的特长，但是人员流动性差，人们很难都找到自己最适合岗位。二是把按劳分配搞成了按照劳动量分配，而不是按照效果分配，这就造成劳动效果差，人浮于事现象严重，就是按劳动量分配都很难做好，复杂劳动和简单劳动的劳动量无法准确计算，结果就出现了搞原子弹不如卖茶叶蛋的，拿手术刀的不如拿杀猪刀的。消费品分配过程中也违背了按需分配原则，按照人头发布票、粮票，忽视了人们需求差异。正是因为在毛泽东思想指导下建设的社会主义经济制度存在这样缺陷，就造成我们社会主义经济制度并不能全面解放和发展生产力，甚至还不如欧美的不断改进的资本主义制度。
通过对毛泽东思想在经济建设中成功和不足的分析，我们可以得到如下启发：一是生产资料公有制和计划经济不见得比私有制和市场经济的资本主义更加促进生产力发展，因此我们搞社会主义制度设计不能首先排除市场经济和私有制。二是我们应该在“各尽所能，按劳分配”的收入分配原则中按劳分配内涵时应该用按照劳动效果分配代替按照劳动量分配，消费品分配中应该遵循“按需分配”的原则。
2、邓小平理论的成功与不足
邓小平理论成功之处。邓小平理论在社会主义的根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。从而打破社会主义就是公有制和计划经济的束缚，提出了社会主义市场经济理论。释放了中国人民对财富追求的积极性，推动了中国经济30年快速发展。
邓小平理论不足之处。邓小平理论根本就没有建立一个什么样制度才能实现这个社会主义根本任务进行准确全面论述。改革开放30多年了，我们一直在摸着石头过河，到底什么是社会主义制度还是没有搞清楚。没有搞清市场机制的本质，没有搞清政府和市场的关系，很多地方还在搞计划市场双轨制，引发了严重腐败。还没有搞清楚所有制和市场经济关系，把私有制和市场经济捆绑在了一起，结果导致企业高管、勾结的官商乘机侵吞国有资产。结果现在我国贫富悬殊比欧美国家还要严重，根本没有实现共同富裕的目的。邓小平理论还一个最大不足就是把效率和公平对立起来，提出了效率优先，兼顾公平的制度设计原则。
通过对邓小平理论在经济建设中成功和不足的分析，我们可以得到如下启发：一是生产资料私有制和市场经济没有必然联系。二是我们应该用效率和公平统一的原则代替效率优先，兼顾公平的制度设计原则。三是市场和政府关系必须清晰准确界定。
3、“三个代表”重要思想的成功与不足
“三个代表”重要思想的成功之处。一是扩大了社会主义建设主体力量，彻底拜托了阶级斗争思想的束缚。二是从总体上指明了党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作的要求就是必须努力符合生产力发展的规律。
“三个代表”重要思想的不足之处。对什么才是符合生产力发展的规律和怎么样才能推动生产力的发展却没有论述。
4、科学发展观的成功与不足
科学发展观成功之处。提出了坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续”的发展观念和“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求。
科学发展观的不足之处。对如何才能落实这样发展观，如何才能达这些要求缺乏系统全面论述。落实科学发展观过程中，出台的经济政策经常与科学发展观的要求背道而驰。结果导致践行科学发展观这些年反而成为中国社会出现社会资源浪费最严重，环境污染最厉害，腐败最严重时期。
总的来说，我们指导中国经济建设理论缺乏根本性突破性主要体现在以下五个没有论述清楚：一是市场经济和社会主义的关系，二是政府与市场关系一直没有论述清楚，三是公平和效率的关系没有论述清楚，四是所有制和市场经济的关系没有论述清楚，五是创造财富的源泉和收入分配方式没有论述清楚。
二、探求新社会主义经济学
我通过对西方经济学和政治经济学深入研究，再吸收他们的精华，去其糟粕而创立的新经济学——共赢经济学。共赢经济学通过对个人利益最大化规律、需求规律、价值规律、货币流通规律等基本经济规律进行了重新研究，进一步理解完善和重新定义了这些规律。共赢经济学统一了西方经济学和政治经济学，可以同时解释社会主义计划经济行不通和资本主义市场经济爆发经济危机的原因。为建立一个没有经济危机真正平等自由的社会主义市场经济体系打下了坚实的经济学理论基础。共赢经济学解决了如下几个建立社会主义制度迫切需要解决的理论问题：
一是从人们需求多样性和不可预知性出发，论证了只有市场经济才能实现共产主义。
二是从市场机制本质入手，真正搞清了所有制和市场经济关系，即所有制与市场经济的没有必然联系，所有企业都是国有企业都可以搞市场经济，所有企业都是私有企业也可以搞计划经济。
三是通过对价值规律再研究，重新论证只有劳动才能创造财富唯一源泉，其他生产要素不过是劳动的对象，所以社会主义分配原则是“各尽所能按劳分配”。这里“按劳分配”不是按劳动量分配，而是按照劳动效果分配，就是按照劳动给社会贡献的大小分配，所以社会主义分配原则可以准确的定义为“各尽所能按效分配”，而且只有市场经济才能实现“各尽所能按效分配”。
四是高度概括了市场和政府的关系，即市场就是经济社会运行发展的规律，政府的作用就是通过反垄断、打击违法犯罪、监督所有者和经营者信息不对称、限制负外部性、通过征收稀缺自然资源的资源税建立普惠制社会保障体系等行为市场机制发挥良好作用创造平等自由的市场环境。
五是发现了公平和效率的统一性，制度越公平，效率就越高，收入分配也越公平，彻底颠覆了原来“效率优先，兼顾公平”的这样把效率和公平作为一对矛盾的论述。
三、建立科学社会主义制度
邓小平理论指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是说，公有制、计划经济都不过是早期马克思主义者提出的实现社会主义的手段，而我们还把这些手段当做成为社会主义根本要求和本质特征，那么我们是把手段当做目的，典型舍本逐末行为。怎么样才能解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕呢？
1、通过征收资源税建立普惠制社会保障体系
通过征收自然资源税，让每一种资源都变得充分，这些资源税全部都用于幼有所教、病有所医、住有所居、老有所养、入土能安的社会保障体系建设。这样就使用自己属于的那份自然资源都是免费的，而超过占用了别人自然资源份额的人就要给其他人支付超额对价。这样，一方面就让每个人都可以免费获得自然资源，也就是劳动对象，从而保证了每个人劳动的权力。就不会出现资本主义经济危机时煤炭工人失业而家里没有煤烧的情况。从而极大提高人民群众工作积极性，最大限度发挥出每一个人才能，从而促进生产力大发展。另一方面，可以减少资源浪费，由于征收了高额资源税，就让超额使用任何一种资源都非常昂贵，节约一种资源就可以获得超额的商品和劳务。这样就没有再搞阶梯电价、阶梯水价等鼓励腐败而实际上对节约资源没有任何作用的双轨制价格政策了。这也就让任何企业任何个人再也不能通过控制稀缺自然资源剥削别人了。
2、做好反垄断工作
根据中国垄断特点，从废除保护行业垄断的法律开始，放开行业准入，彻底打破供电供水供气电信有线交通运输等行业垄断。加强反垄断立法执法，从根本控制价格联盟、价格歧视等垄断行为。通过反垄断消除企业和个人利用自己市场优势地位剥削其他企业和个人的行为。
3、做好控制负外部性工作
做好环境保护、安全生产、质量监督等控制负外部性工作，消除企业利用让其他承担环保、安全、质量成本降低企业成本的行为，从而减少剥削。
4、做好监督所有者和经营者信息不对称
通过建立国有企业和股份制公司经营者和所有者利益相一致的企业治理和薪酬制度，从而保证所有者不被经营者剥削。
5、打击违法犯罪
打击违法犯罪就是反对盗窃、抢劫、诈骗等不劳而获的行为和其他伤害别人的侵权行为。
政府通过反垄断、打击违法犯罪、监督所有者和经营者信息不对称、限制负外部性、通过征收稀缺自然资源的资源税建立普惠制社会保障体系等行为市场机制发挥良好作用创造平等自由的市场环境。这样就能保证每个人劳动的权力，并让每个人都能够根据自己对社会贡献大小获得应得的报酬。这里贡献大小就是在不破坏生态环境，不浪费自然资源，不侵犯他人利益的条件下，创造出来质量合格的商品和服务的价值。这样就建立起了一个没有贫穷，没有剥削，人人都做自己喜欢的工作，最高效率给其他人提供商品和服务，同时又从其他人那里获得自己想要商品和服务的科学社会主义社会。至于做好这些工作具体政策措施，我在《富国策》中有详细论述，这里就不再累述了。
（作者单位：安乡县发展和改革局）
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