2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是湖南省汝城县决战脱贫攻坚摘帽、污染防治攻坚、推进实施“十三五”规划的关键一年。该县人大城建环资工委将认真贯彻落实党的十九大精神，和习近平总书记有关生态文明建设重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣市、县人大及常委会的工作部署，推进生态文明建设，倾心守护生态宜居家园，为建设富饶美丽幸福新汝城做出新贡献。
一、突出自身能力建设，煅造苦干实干新风
㈠加强学习培训。积极参加市人大常委会、市环资委组织的城建环资业务培训，及县委、常委会党组中心组、常委会组成人员的集中学习，系统深入学习党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，务求学懂弄通做实，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。㈡严守纪律规矩。全面落实从严治党主体责任，规范党内政治生活，谨遵党组、常委会、主任会议议事规则，严格执行常委会履职制度和机关管理制度。㈢注重调研宣传。围绕常委会履职重点、民生热点、基层创新亮点和代表履职闪光点，推进履职公开，加强对人大城建环资工作的宣传报道，增强人大影响力和社会引领正能量。
二、突出建设美丽中国大战略，决战生态环境保护攻坚
㈠协助常委会听取和审议县人民政府年度环境资源状况和环境保护目标完成情况的专项报告。重点踪办落实全县环境质量状况、主要污染物减排、整治环保违规建设项目、生态红线制度健全巩固等完成情况。㈡推进“生态扶贫”项目落地生根。持续关注县人民政府《汝城县精准扶贫五年（2015—2019）行动计划》有关生态扶贫项目完成情况，重点监督好第二批农村环境综合整治及集镇生活污水处理厂建设和运营情况。㈢坚决打赢生态环境保护攻坚战、污染防治攻坚战及蓝天保卫战。围绕大气、水、土壤污染防治三大攻坚任务，加强中央环保督查整改问题的跟踪落实，配合市人大做好矿山环境综合治理、城市（含工业园区）废水处理和城市园林绿化提质等专题调研，配合县人大常委会开展《中华人民共和国河道管理条例》执法检查，重点开展以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务的省市《关于全面推行河长制的实施意见》的贯彻落实情况的调研督查，营造天蓝地绿水清土净的生态环境。
三、突出乡村振兴发展战略，加强城乡规划实施监督
㈠协助常委会听取和审议县人民政府2017年城乡规划实施情况和2017年实施计划的专项报告。该县还将增加去年县政府城乡规划实施审议交办意见延期办理情况的内容，务求听取报告和审议时更加全面具体。先期做好该县2017年城乡规划实施情况和2018年实施计划的调研，拟于第二季度县十七届人大常委会会议听取和审议该项工作报告，并将实施满意度测评。㈡引导加快特色小城镇建设。继续抓好专项规划、控制性祥规、乡镇规划和试点城市设计等编制工作的督促和审查，加快推进集镇扩容提质和美丽乡村建设。以加强城乡规划实施监督为推手，助力县乡两级政府按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快卢阳的“理学古镇”，文明的“长征小镇”，热水的“国际温泉小镇”，泉水的“茶香小镇”等特色小城镇建设。加强农村建房规范管理，带动沙洲、津江、外沙、北水等文化古村落保护与开发，推进美丽宜居村庄建设。
四、突出以人民为中心工作理念，解决民生热点和难题
㈠认真督办好城建环资类议案和建议。将办理《关于试点推行旧楼改造加装电梯的建议》等代表重点建议列入重要日程。该县将深入开展调研、广泛收集民意，有选择地借鉴外地成功经验和做法，促成步梯房改造在政策扶持、筹融资建设、规范管理、试点改造等方面有所突破；继续发力《关于加强县城老城区公共基础设施建设的议案》、《关于对银岭头弃土消纳场进行综合治理的建议》等去年人大会城建环资类议案和建议的再跟踪再办理，督促县政府加快完善老城区停车场、地下管网改造等公共基础设施，加快银岭头弃土消纳场综合治理进度。
㈡配合市人大做好《郴州市历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》等相关法规的立法调研、审议和执法检查活动。督促政府相关职能部门进一步加强条例宣传培训，强化源头管理，落实主体责任，抓实古建筑、古文物、古民居和非物质文化遗产的保护和开发工作。全面提升协助立法调研、执法检查能力，发挥政府主导、民众参与、人大监督和全社会遵规实施功效；继续配合市人大常委会做好《关于加强东江湖流域环境综合治理工作的决定》执行情况的审查督办调研，督促县政府按照要求纵深推进河长制，全面建立湖长制，围绕岸线和水资源保护着力开展专项整治行动，向上争取政策实践好生态补偿机制。
㈢继续开展环保世纪行活动。明确“守护碧水蓝天，建设美丽汝城”活动主题，融入2018年三湘环保世纪行、市环保世纪行活动。3月22日，该县城环委已会同县志愿者联合会、井坡镇、泉水镇举行了“保护耒水河，我们在行动”启动仪式，志愿者、乡村干部、学生代表共200多人对保护区内部分河道进行了清理保洁。结合我县创国卫工作，我们还将继续开展城区巷道死角“三清一序”，推进城中村农村环境综合整治。就县城区生活垃圾处理场、银岭头弃土消纳场整治情况，县城饮用水水源安全监管，县城周边及罗泉温泉景区周边植绿补绿工作，来自群众身边的微污染问题整治情况等开展采访调研和报道。会同湖南保护湘江绿色卫士环保志愿者——绿色卫士汝城大队及湘江守望者，东江湖汝城环保卫士大队开展好省市《关于全面推行河长制的实施意见》落实的跟踪调研、采访报道，为进一步做好东江湖水环境保护工作，营造氛围和提供决策参考。
（作者系湖南省汝城县人大城建环资工委主任）
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