记者日前从福建省上杭县纪委了解到，上杭县泮境乡乌石村6名村干部涉嫌严重违纪违法，相互勾结侵吞国家专项资金93万余元，村两委有5名党员被开除党籍。（新华社 10月6日）
对于很多农村来讲，由于村集体资金薄弱，导致村公共事业发展滞后，所以很多涉农惠农公共事业都是通过专项资金完成的。所谓专款专用，每一笔款项都有来源，每一笔支出也有明确的渠道，不能随意挪作他用，更不能成为某些人的私人财富。但是福建省上杭县泮境乡乌石村6名村干部却在该村申请成功第一批旧村复垦项目后，秘密谋划套取资金，通过多次分赃，6名村干部共侵吞国家专项资金93万余元，令人瞠目结舌。
专项资金的作用是用作村级公共事业，有的拿来修桥修路，有的拿来建村民活动场所，有的拿来维护社区治安……村上有很多工作需要花钱，都离不开专项资金。但是我们却可以发现，国家的专项资金下拨到村上后，对村干部而言，犹“探囊取物”般容易，轻易就装进了自己的腰包。村干部之所以对专项资金“虎视眈眈”，主要有三方面原因。
其一，村干部整体素质不够高。大多数村干部虽是农村中的“能人”，但是大多学历不高，没有接受过系统的理论教育，价值观也可能存在偏差。大多数村干部都是通过选举产生的，任职三年期限，下一届能否继续干下去，还需要村民选举，一旦没被选上，只有“拍屁股走人”。所以某些村干部缺乏责任意识，大有“干一届捞一把”的心理。
其二，村级资金监管不力。虽然国家下大力气对村级各项资金进行规范管理，由乡镇进行托管，大多数村干部用款都需要到乡镇去申请。但是囿于乡镇人手有限，资产管理大多委托乡镇财政所负责，而财政所几个人还要负责乡镇的财务管理，对全乡众多村级资金大有“力不从心”之感，所以很容易让村干部“浑水摸鱼”。
其三，村干部容易形成团体作案。村干部都是土生土长的本地人，大家知根知底，每一笔款项如何使用，怎样分配资金，就靠村级那几个人决定，极易形成利益共同体。虽然各地探索了村民监督委员会，但是总体而言，发挥作用不大，因为一旦账面上过去了，没有专业知识行使监督权，监督委员会也就成为了摆设。
正是这些因素，导致了专项资金成为了村干部眼中的“馅饼”，随意被侵占挪用。不过，再狡猾的“狐狸”都敌不过好“猎手”，再牢固的攻守同盟都有被突破的那一天。村干部的违纪违法行为再隐蔽，也有组织监督和群众监督，“天上掉下的馅饼”终究只是走向不归路的导火索
（作者系成都市青白江区大弯中学教师）
(扫一扫，更多精彩内容！)
