崇州市结合专项治理“微腐败”工作，探索形成“梳权、亮权、用权、督权、问权”五权工作法，将“微权力”治理工作纵向推进到村组干部，横向覆盖全市253个村（社区），各村（社区）梳理村级“微权力”清单50类。通过村（居）务公开栏、小组公示栏、网络平台等渠道，向群众公开亮权，让群众对乡、村、组干部的“微权力”一目了然。权力全过程在阳光下运行，有效遏制了乡、村基层干部“微权力”的任性，构建清单外无特权、清单内有监督的良好局面。（人民网 8月25日）
“打虎”“拍苍”双剑齐发，治理了一批基层“微腐败”问题。但为何基层“微腐败”始终难以断根，就是对“微权力”的监管创新不够。然而，崇州市推行“五权”工作法，晒出了微权力，管住了微腐败。
“微权力”监督存在宽松软的现象。村居委及村民小组干部，掌握着惠农资金的发放、低保名额的分配等民生权力。对其怎样行权，上级专责机关把重点放在了公职人员身上，同级的村居纪监委因同级不愿监督，群众为自身利益而不敢监督。致使村干部以各种理由在惠民政策的落地上、扶贫资金的发放打主意，并以分角元的方式蚕食群众的利益，致使基层“微腐败”问题多发频发，是因为“微权力”的监督出现了漏洞。
“微权力”也要扎紧制度监督的笼子。崇州市在层层压实从全面从严管党治党的责任中，把“微权力”的治理推向村组，以“五权”工作法把村居、小组的权力梳理为50类的权力清单和责任清单，通过各类公开栏，网络平台等渠道向群众进行公示，让村级干部的权力在阳光下运行，利于群众监督。同时推行“半小时”工作制，压实了基层专责机关的责任，群众反映的问题半小时解决，涉及复杂问题先受后实行定领导、定方案、定专人、定时限进行调查处理，提升办理效率。同时引导村居办“村报”，并在显眼位置刊登有全国纪检监察机关、崇州市及镇纪委举报电话，如发现不正之风或办理群众举报案件不及时，都将受到举报和问责。
治理“微腐败”需密织“微权力”的监管网络。因而要借鉴崇州市治理“微腐败”的经验，结合全面从严治党的新实践，创新细化对“微权力”的监管制度，引导群众参与，倾听群众呼声，解决群众诉求，回应群众关切，切实整治群众身边的不正之风和基层‘微腐败’，促进党风政风的根本好转，以新的工作业绩迎接党的十九大的召开！
（作者单位：盐亭县委办公室）
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