人都是要吃水的。乡下农户的供水，最古老的方式是水井。但现在农村也开始采用自来水供水，并且作为新农村建设的一大德政。据我观察，就某些地方而言，这种公共设施实在是没有必要，不仅浪费资源，从此需要没完没了的支出，而且给社会安宁埋下隐患。
以前，在农村，通常一个村落会有一口公用的水井。这口水井可能已经存在了许多年，当今居民只需每年或隔几年淘一次井，避免淤积即可。而淘井，是一个偶发的、很简单的工作，不需要特别组织。总之，水井的运行成本是很低的。
用水井，当然也有不便利的地方。首先，一般每天都得挑水。我小时候，只要在家，基本工作之一就是挑水。虽然只有三五百米距离，但因为要爬坡，每天挑那么三五担水，对小孩来说也不是一件容易的事。
其次，不同水井的水质差异很大。有些井的水甘洌可口，有些井的水则差点意思，甚至直接与稻田里的水贯通，只不过加了一个井垸，显得是专供饮用的井水而已。谁要摊上一口不好的井，那真是天注定，无法可想。
再次，不同水井的出水量差异很大，有的井到了枯水季节就傻眼。这个时候，就只能到出水量多的井里去挑水。就当地而言，争水的纠纷倒是没有听说过，因为水的供应总体上充足的。最大的痛苦还是挑水太远，太累。
于是，随着经济条件的改善，许多人家不再使用公共水井，而是开始在住所附近打自用井。自用井汲水主要有两种方式：离家很近的，就用机械，放下一个桶去，再用摇把摇上来即可; 离家稍远一点的，就用电力，即在井里装一个电机，再铺设一段管道，需要时一拉电闸，水就抽到厨房的缸里了。不管哪种方式，建设、使用、维护都很方便，成本亦低。
然而，不知从何时起，自来水成为新农村建设的内容之一。某村也不例外。村里从国家手中拿到一笔钱，每家每户再集一点资，就开始铺设管道。一些人家其实是不想加入的，但村里说，如果这次一起搞的时候不加入，今后想加入可不是那么容易的事，因为今后还得专门为你家铺管道，而国家补贴已经没有了，你得多拿好多钱。为了避免这个“掉队”造成的风险，就只好加入了。
随着这个自来水系统的建立，当地农民原已建成的自用井纷纷废弃，转而使用公共的自来水。
某村这个自来水项目，从目前来看，农民的负担倒不是太重。好像无论用水多少，每个月只需交五块钱的定额水费即可。之所以如此，是因为，水源是从山上一个废弃的煤矿洞里引出的，水量足够大而且水压足够高，除了前期的管道及其铺设，后期的运营并不需要什么成本，只要有一个人管着，哪里管道脱了漏了，去接上堵上就成。
然而，就是这样，听说也有农户以种种理由不愿交这五块钱。不交钱，倒不都是赖皮，有些确实有充分的理由，比如长期在外打工，根本就没有用水。
可以想见，随着时间的推移，管道越来越老化，维护成本会不断上升。届时这个自来水系统的运营一定会面临更大的问题，甚至根本运作不下去。而当地的自用井又已经废弃，对自来水系统的依赖已经形成，要回到原来的自用井方式，已经不容易了。这就是一个隐患，可能引发社会冲突。
比这更危险的是，并不是所有村都像某村这样依靠山上的自然水源，而是依靠水库供水，除了水库的水质需要长期维护（比如不准水库养鱼，不准上游大规模地养鸡养鸭），后面还有水厂建设、水质检测、供水管理、技术服务等环节，建设和维护的成本更高而且没有尽头，引发社会矛盾的风险更大。
让人奇怪的是，原来的自用井模式运作得好好的，国家不用花一分钱，不用操一分心，为什么非要搞这么一个自来水系统呢？现在倒好，国家不但在经济上要不断投入，并且容易卷入没完没了的社会矛盾。这又是何苦来哉？造福人民，其情可嘉，但讲点方式方法，也很重要。
不排除有些地方由于污染、缺水等原因确实需要建统一的自来水系统，也不排除即使不缺水、无污染，有些人家也搞不起自用井。但是，谁需要，就给谁建不就完了吗？这就是“精准扶贫”啊。不分青红皂白地大水漫灌，不但花钱，而且容易造成社会矛盾，不管哪方面都不上算。
政府当然要为人民服务，但这并不意味着国家操的心越多越好。相濡以沫，不如相忘于江湖。我想，这一原则同样适用于国家治理和公共政策。
中国乡村发现网转自：政眼 微信公众号
(扫一扫，更多精彩内容！)
