原标题：实施乡村振兴战略 加快建设幸福千阳
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，并将其写入党章，这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，也是加快农业农村现代化、推进城乡一体化发展的重要决策，更是巩固党在农村执政基础、提升亿万农民获得感幸福感的必然要求。千阳县将把实施乡村振兴战略作为整县脱贫、追赶超越的难得机遇，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在兴产业、优环境、促增收、增乡韵、强保障上下功夫，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
打造特色产业名县，筑牢乡村振兴之基。乡村振兴，产业兴旺是支撑，我们将按照“质量兴农、绿色兴农”要求，以农业供给侧结构性改革为主线，做大做强苹果、奶山羊等主导产业，推进一二三产融合发展，构建绿色、有机、循环、高端的现代农业体系。抢抓全省苹果“北上西进”战略机遇，坚持扩规模与提品质并重，建设标准化、集约化、精品化矮砧有机苹果生产基地、苗木繁育基地和红苹果物流园，加快“千阳红苹果”品牌包装营销，依托陕西省苹果产业技术创新战略联盟、宝鸡苹果研究院抓好苹果技术研发推广，打造现代果业技术创新“硅谷”，让千阳苹果走向全国、走向世界。 围绕打造全国莎能奶山羊良种名城目标，加快建设奶山羊繁育、羊奶标准化生产和羊乳制品加工三大生产基地，到2020年莎能奶山羊突破30万只、产值达10亿元，做靚 “莎能良种羊”品牌，创建全省千亿羊乳全产业链发展龙头县。坚持一二三产融合发展，建设渭北新能源基地、西秦刺绣文化锦绣园、田园综合体，做强果蔬汁、蜂蜜、食醋等农产品加工产业，引进仓储配送、电子商务等配套企业，全力构建 “产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的全产业链发展新格局。
推进美丽乡村建设，彰显乡村振兴之韵。良好生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。习近平总书记强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。我们将按照“全域推进、星级创建、整合资源、打造品牌”的思路，实施脱贫攻坚与美丽乡村融合发展战略，推进农村环境综合整治常态化、长效化，建设一批美丽村庄、美丽庭院、美丽村庄一条街，形成一村一景、一村一韵，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。按照“农旅”融合发展的思路，实施“旅游+乡村、文化”战略，培育“美丽经济”，加快南寨、张家塬苹果小镇、高崖生态小镇建设，创建一批集鲜果采摘、休闲观光、农事体验为一体的旅游名村，进一步彰显田园特质、传承乡土风情、塑造生态品质、留住乡愁记忆。
打赢整县脱贫硬仗，强化乡村振兴之本。摆脱贫困是乡村振兴的前提，贫困群众不能落下，贫困乡村不能缺席。我们将把提高脱贫质量放在首位，尽锐出战，精准施策，全力做好产业增收、基础设施改善、扶贫扶志、健康扶贫、就业扶贫等工作，确保顺利实现2018年整县脱贫。深化搭载式产业扶贫模式，把贫困户搭载到生产、加工、销售、物流等全产业链中，形成“1+N”产业增收格局（1个长效产业项目，N个短期产业项目），确保产业收入占贫困户家庭总收入70%以上。坚持把补齐基础设施短板作为脱贫攻坚的关键举措，拓宽改建通村公路、完善安保设施153公里，完成10个搬迁安置点配套设施建设、266户易地搬迁、428户危房改造，实施提水上塬项目和六大人饮工程，全力改善贫困群众生产生活环境。着眼提升自主发展能力，在所有贫困村创办“志智双扶”学校，讲政策技能、评帮教措施、亮正反典型、帮树立信心，激发自愿脱贫的内生动力。围绕“建设健康千阳”目标，推进“健康细胞”工程，开展“医疗质量提升年”活动，健全多层次医疗保障体系，规范大病医疗救助资金长效运行机制，争创省级健康促进县。按照“输血又造血、扶贫又扶技”的思路，围绕种养技术、手工艺品制作、电子商务等方面开展技能培训，持续推进 “就业援助月”、“春风行动”等专项活动，加强与徐州、上海等地劳务对接，为贫困群众提供更多就业机会，确保就业一人、脱贫一户。
全力培育乡风文明，激活乡村振兴之魂。乡村是传统文化的“源头”，是农耕文明的“载体”，乡村振兴的内涵，更应该强调“文化复兴”。我们将按照习近平总书记“乡村振兴既要塑形，也要铸魂”的要求，坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。按照“全覆盖、保基本、可持续”的思路，加快建设县文化艺术中心综合体和 51个村级综合文化服务中心，发挥村史馆、文化站、文化广场、农家书屋等平台作用，持续开展文化惠民下乡活动，丰富群众的文化生活。深入推进移风易俗，全面落实红白理事会制度，开展“好家风、好村风、好乡风、好民风”培育活动，倡导婚事新办、丧事简办，塑造文明新风尚，汇聚向上向善正能量。深化平安镇村创建，完善镇、村综治服务中心运行机制，推进农村社会治安防控体系建设，不断提升群众安全感和满意度。
建强基层党组织，举好乡村振兴之旗。“农村富不富、关键看支部”，实施乡村振兴战略，必须着力推进组织振兴、人才振兴。我们将按照全面进步、全面过硬的要求，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，把基层党组织打造成“先锋前哨”。坚持把思想政治建设摆在重要位置，认真学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，办好扶贫大讲坛，促使党员干部学在前、干在先。全力推进村级党组织标准化建设，持续整顿软弱涣散党组织，深化“三三党旗增辉行动”，深入开展党建引领脱贫攻坚 “红旗支部、标兵书记、先锋党员”评选，树立典型，表彰奖励，激发农村党员工作热情，不断提升党组织引领发展、带富致富、服务群众的能力。坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，实施“人才引领乡村振兴”计划，吸引有思想、懂技术、有经验的千阳籍在外成功人士返乡创业，加强本土农村专业人才队伍的选拔与培养，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“乡土专家”。充分发挥考核“指挥棒”作用，把推进乡村振兴战略工作纳入镇、村年终目标责任制考核范畴，加大考核权重，年终兑现奖惩。
（作者系中共千阳县委书记）
中国乡村发现网转自：新三农（微信公众号原创）2018-05-01
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