近期,中央农村工作会议围绕党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”,匠心绘就出“三个阶段”、“八个坚持”和“中国特色乡村发展道路”(1)的宏伟蓝图。这是站在新时代中国特色社会主义历史发展方位上的重大创新,也是从全局与战略高度科学研判我国当代农业农村发展的重要性与时代的紧迫性。其蓝图的擎画与具体部署,不仅是紧贴中国新时代发展要求的科学诀择,而且是对党和国家事业长远发展全局性的准确把握,更是为建设中国特色社会主义事业与实现中华民族伟大复兴注入磅礴而又永恒的发展动力。举国上下,万众欢呼,神州共赞!
乡村振兴,国之根本。 俗话说,农不强不稳、工不强难富、商不旺不繁荣。我们应深刻领会中央这次农村工作会议就如何做好“三农”工作的战略意图。增强责任意识和时代的紧迫感,抢抓历史发展契机,以凝心聚力、担当有为、迎难而上的精神斗志,科学把握新时代农业农村发展新特径,努力开创县乡“三农”工作新局面。
大家知道,无论哪个国家或地区社会发展到什么程度,农业农村所生产加工的农产品乃国计民生之本。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就破解“三农”问题与“实施乡村振兴战略”提出的一系列符合当代国情发展需要的新理念、新思想、新战略。使我国一大批“老少边穷”地区贫困人口实现脱贫,全国农业农村发展实现了历史性的跨越,取得了举世瞩目的成就。为我们党和国家事业长远发展开创了崭新的局面,为全面实施乡村振兴战略夯实了良好的基础。
但是,我们应该看到,在新时代建设中国特色社会主义现代化的伟大征程中,目前,我国城乡区域发展不平衡、不充分,农业农村发展“短块”尤为突出。唯有坚持农业农村优先发展,补足农业农村发展短板,才能实现城市和乡村共同发展与繁荣。在此,根据中央规划要求,在2020年乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;2035年乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。需要我们把“乡村振兴战略”作为当前工作的重要大事来抓,因为党的历史使命与责任要求我们向亿万人民回答好建设中国社会主义现代化强国和实现城乡居民共同富裕这一重大题课。在此,为了全国亿万农民的幸福和谐,为了党和国家的事业蓬勃发展。乡村振兴乃是我们广大党员干部应承担这个具有历史意义的重任,更需要我们在实际工作中,时刻牢记亿万农民在中国革命与建立新中国及前后三十年的建设与改革中作出的巨大贡献。让亿万农民有更多获得感,充分彰显社会公平正义,筑牢千秋基业。
乡村振兴,时不我待。中央这次农村工作会议的总体部署,既是我国农业农村发展工作行动的总方针,又是新时代破解“三农”问题和“实施乡村振兴战略”的路线图、时间表和责任书。我们应根据各县乡实情与地貌人文特色,科学谋划、系统布局,以县乡产业振兴为支撑,生态宜居与生活富裕为基础,乡风文明与治理有效为保障。立足“大国小农”基本国情、农情,破除制约县乡发展上的障碍,构建城乡融合发展体制机制。加快农业供给侧结构性改革,积极引导和鼓励城市资本、技术、人才对现代农业与乡村旅游项目投资兴业,推动农业产业全面升级、农村全面进步。坚持“科技兴农,质量与品牌强农”为原则,以优秀的农耕文化和良好的生态环境来带动乡村旅游产业的大发展;以各县乡区域特色农产品加工与开发来提升农产品的附加值和延伸产业链,繁荣农村经济,提高农民收入,增强亿万农民的凝聚力,孕育现代农村文明良好风尚。使中国农业农村在新时代“双文明”建设中迈向新征程、实现新跨越,全面提升我国农业农村在国际市场上的综合竞争力。
乡村振兴,牢记使命。在新时代建设中国特色社会主义的今天,城乡关系重塑是新时代乡村振兴的必然要求。坚持“以人民为中心”,以农业农村优先发展为指针,把贫困地区和欠发达县乡村党政一把手建设作为“脱贫攻坚”与乡村振兴的核心要议来抓。强化“对党忠诚,心怀使命,肩扛责任”的县乡村干部用人机制与工作目标量化管理体系。全面完善与建立实施乡村振兴工作领导责任制,强化涉农部门的职责分工,坚持工业农业并重抓、城市农村两手抓,把农业农村优先发展要求落到实处。选用一大批对党忠诚,一心为民,勇于创新、善干实事、乐于奉献的党员干部来配强和夯实县乡基层党政领导班子。培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,充分发挥各县乡村“三级”党组织在“脱贫攻坚”与“实施乡村振兴战略”的核心作用。彻底杜绝过去某些县乡基层以“上传下达”的工作方式而造成中央“三农”工作推进出现“肠梗阻”现象,导致某些县乡经济发展滞后、财政贫乏,民生指数是“外甥提灯笼——年年照(舅)旧的“不作为”现象。日前,被中央纪委和河北省纪委严肃问责的张家口市及蔚县、康保县有关负责人,就是目前国内市县“三农”工作的一个典型范本(2)。在此,我们应严格按照习近平总书记多次强调的“心无百姓莫为官”指示精神,下一番绣花功夫来落实好中央的“脱贫攻坚”与乡村振兴各项工作任务。对那些“不求有功,但求无过”不作为、乱作为或善做表面文章搞形式的,严格按照党员干部有关规定及时问责。对为“脱贫攻坚”和乡村振兴做出优异成绩的党员干部实行破格提拨和重用。这样,才能充分调动和激发县乡村基层广大党员干部的积极性与创造性;才能更好地把中央“三农”工作与“实施乡村振兴战略”的各项方针政策落到实处,绣出美丽乡村。
乡村振兴,干在实处。在县乡“脱贫攻坚”与实施乡村振兴实际工作中,我们应以焦裕禄、廖俊波等优秀干部为榜样,热爱农村、服务农村、札根农村。在为民干事上,以运动员“抢蓝球”的精神,做好乡村振兴谋划与管理工作,根据自身县乡实情与市场竞争趋势,找准自身县乡落后的“贫根”与发展出路,实行“靶向定位”,对症施治。坚持分类、分人、分地施策,脚踏实地,真抓实干,迎难而上,带领县乡村广大党员干部、农民朋友、工商业人士共同做好现代农业、农产品深加工、乡村旅游、生态农业等工作来提升县乡经济发展。开创县乡产业、就业扶贫,易地搬迁安置扶贫,生态保护脱贫,教育培训扶贫,低保兜底扶贫等乡村振兴工作新思路、新举措,为民干事新作为,迅速提高各县乡区域可持续发展的造血功能。广泛动员社会力量,充分发挥县乡70后、80后、90后、00后中青年在“脱贫攻坚”与“实施乡村振兴战略”的骨干作用。着力培养与造就我国各县乡农业生产大军、科技大军、文教大军、创新大军、营销网络大军,为全国各县乡贫困人口永久脱贫与乡村振兴开创新局面、续写新华章,切实满足亿万农民对美好生活的新期待!
作者简介:欧廷君,国内知名专家,亚洲经营智库总经理。
(首发于未来网)
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