原题：全国农业现代化新政下农村未来5年发展战略格局
关于国务院下发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》的通知，这是中央统一部署未来5年三农改革的行动方案。是农业，农村在农业致富未来5年发展的方向，《规划》以“七区二十三带”为主体的农业战略格局。“七区”是指东北平原等七个农产品主产区，“二十三带”是指七区中以水稻、小麦等农产品生产为主的23个产业带。比如东北平原主产区要建设以优质精稻为主的水稻产业带，以籽粒和青贮兼用玉米为主的专用玉米产业带，以高油大豆为主的大豆产业带，以肉牛、奶牛、生猪为主的畜产品产业带；华南主产区则是要建设以优质、高档、鲜稻为主的优质水稻产业带、甘蔗产业带，以对虾、罗非鱼、鳗鲡为主的水产品产业带。
“七区二十三带”农业战略格局
国家重点生态功能区
在全国农业现代化新政下农村未来5年发展格局，就土地结构体系改革农村将会是怎么样的变化：
1、农村土地制度深化改革
全面开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点等指导意见。
解读：(农村土地制度改革事关农村改革发展稳定，事关农民切身利益，必须准确把握和深刻理解中央精神，既要勇于探索，又要防止抢跑越线，确保改革沿着正确方向进行。要在扎实做好土地确权的基础上，制定出切实可行的工作方案，在稳定土地承包关系长久不变、农村宅基地流转、农村集体经营性建设用地进入市场、加强农村基层党组织建设等重点领域和关键环节率先取得突破。)农业改革，农业发展创新，农业致富，资金是不可缺少的首要环节。虽然国家出台了不少农村农业发展的金融优惠政策，但到了地方政策执行，银行贷款与资金扶持仍然设置层层障碍，当下农村农业贷款比登天还难。通过改革，农村集中土地资源，建立以自然村为基础的区域性（农村专业合作社）集体制组织机构，让农村“沉睡的资产”活起来，农民有了产业抵押，容易贷到款，解决发展现代农业的问题。
2、农村土地承包经营制度深化改革
抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。
解读：现在的土地承包政策是“增人不增地，减人不减地”，但是承包期满了怎么办？有些进了城的农民，他的土地应该如何退出？解决农村土地的承包问题，在土地承包或土地确权的前提下，农民按土地资源组建（农村专业合作社）体制的法律保障机构，是农村稳定的前提，是保护农民权益保障，也是农业现代化发展的要素前提。
3、健全耕地保护和补偿制度
加大中低产田地的改造力度，以增加高产稳产基本农田、改善农业生产条件和生态环境为目标，完善农村土地整治办法。
解读：农业是社会兴盛的关键，也是人民身心健康所依赖。土壤生命能得到滋养，植物生命自然得以滋长，人类与动物才能进一步获得滋育，植物依赖周遭环境中的养分而成长，并发挥它们应有的功能。植物在环境条件的限制下，经过物竞天择，逐渐地演变进化而生存下来。我国人多地少，土地又分散成块，必须对土地进行整治，加大高标准农田建设。目前国家对高标准农田建设财政投入上限标准是1500元，并运用贴息，对龙头企业、农民合作社以及专业大户、家庭农场等新型经营主体实施的高标准农田建设项目进行扶持！
4、组织农民培养建立农业技术职业队伍
组建体制吸纳年轻队伍进入农业行业，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。
解读：发展现代农业，不能再是“看天吃饭”，而是要面对市场突破技术找政策支持。职业农民要懂生产，会经营，国家对农民创业、农业创业给予大力度政策扶持，如农民农业创业，最高可以提供100万元的创业贷款。
中央强调：虽然国家经济发展速度在下降，但是必须坚持工业反哺农业！保证投入农业的资金只增不减！2016年国家投入农业资金1.8万亿，预计，明天的补贴还会加大力度！
中国乡村发现网转自：今日头条（头条号/优创农业合作联社）
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