当前，我国农业发展面临“天花板”和“地板”双重挤压、农业发展空间受限，农民增收难度加大。要如何解决好农业发展中遇到的这些问题？全国人大代表、江苏省农委主任吴沛良接受本记者采访时说，要主动适应农业新常态，将深入实施农业“引进来、走出去”双向发展战略，统筹利用国际国内“两个市场、两种资源和两类规则”,加快发展开放型农业，提高我国农业国际竞争力。
一要强化农业“走出去”战略顶层设计。制定农业“走出去”总体发展规划，明确“走出去”的重点产业、国别、省份、园区、项目等，避免各省低水平重复建设和内部恶性竞争，建立完备的农业“走出去”信息服务平台，推动发达省份与“一带一路”沿线国家开展农业国际产能合作与转移，保证国内粮食安全，保障工业原料持续稳定供给。
二要建立开放型农业发展示范区。建议从国家层面，在东部沿海农业主产省有计划化布局一些开放型农业发展试验示范区，给予相应的政策扶持。一方面针对目标市场，建立生产基地，增强产品竞争力。另一方面，加强进口农产品的调节，根据国家大的战略，对我们需要的主要农产品，建立若干进口集散中心，增强调节能力。
三要加大农业引智引技力度。大力实施海内外引才行动计划，引进现代农业建设急需的科技领军人才，具有国际化经营管理能力的企业家人才。支持农业科技推广单位、科研单位、研发企业引进境外农林牧渔业优良品种、先进农业装备及良种繁育、农产品生产、加工、储藏、保鲜、运销等关键应用技术和高新技术与专利。建立一批国外科技成果试验示范区，加快培植农业高新技术产业，切实解决制约现代农业发展的一些瓶颈问题。
四要设立农业对外合作专项基金。对企业在境外开展前期考察、风险评估、专家论证、绿地投资、资源开发、跨境并购等项目，按中方当年投资额给予适当补助，充分调动各类企业、行业组织积极开展境外直接投资和跨国经营探索与实践，用活外汇储备。
中国乡村发现网转自：中国经济网南京3月12日（记者薛海燕）
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