中央八项规定实施以来，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是，“层层陪同”的困局，仍在上演。在一些基层干部的观念里，“不把领导陪好，顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同，挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作。（4月3日《人民日报》）
“层层陪同”随处可见。市领导走乡镇，县领导、镇、村干部一级一级陪同，县领导下基层，镇、村干部要陪同，就是镇领导去村社，也少不了村社干部陪同。一级一级的陪同，就像是一个洋葱，把走基层的领导层层包围其中，看起来浩浩荡荡，很气派，实际上让领导很难看见真实情况，难实现走基层的初衷。
去年年底，中共中央审议通过的《中国共产党工作机关条例（试行）》明文规定，“外出要轻车简从，最大限度减少对群众生产生活的影响”。尽管中央三令五申，再三要求，但“层层陪同”仍然有禁不止。很多人把“层层陪同”的根源归结于领导，这是十分片面的。其实“层层陪同”的根本原因在组织单位、在基层。
“不威则不重”。一些党员干部不把心思用在如何做好群众工作上，却挖空心思想着怎样接近领导、取悦领导。一方面，基层接待单位认为对领导尊敬不尊敬关键就看接待热情不热情，接待规模越大，就越能给领导撑面子，只要把领导陪高兴了，不仅检查什么的都能够顺利通过，而且更能让领导记住你、提拔你。于是，哪怕来了主管农业的市委领导，也会把城管、交警等业务上毫不相干的部门干部通知过来，组成一支规模庞大的迎接队伍，让党员干部当“群众演员”。这也正是王副县长一天接待九次的原因。
把能否陪领导作为检验混得好不好的标准，滋生以“陪领导”为荣的现象。现实中，一些党员干部晒自己和xx领导合影，晒xx大领导参加的会议自己也在场。他们总是以见到的领导级别越高，次数越多为荣誉，甚至是资本。在他们看来，能和领导在一起，说明自己的关系“不一般”，晋升就能“近水楼台先得月”。在大领导难得一见的语境下，有领导从上面来自然“不亦乐乎”，陪同也就乐此不疲了。
“层层陪同”根在媚权。要解“层层陪同”困局，就必须改变党员干部的权力观。习近平总书记在中央党校２０１０年秋季学期开学典礼讲话中提出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。一些党员干部为了陪领导，放下手中的事，把群众晾一边，有些干部为了让领导走访满意，要求群众说违心话……凡此种种都是想借陪同领导之机，分一杯权力的羹，眼睛看领导不看群众，寒了人心。权力的价值在奉献，失去民心的权力毫无意义。
党员干部要形成正确的陪同观，该陪同时，热情陪同，不该陪同的，好好干自己的工作，只要把群众工作做好了，自然会得到领导的赏识，无需一门心思去“陪领导”，领导自然会主动登门拜访，于己于人皆大欢喜，这不是很好吗？
（作者系四川省盐亭县纪委社会监督员）
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