中央八项规定实施以来，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是，“层层陪同”的困局，仍在上演。在一些基层干部的观念里，“不把领导陪好，顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同，挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作。（4月3日 人民网）
为何大鱼大肉少了、“酒精考验”少了，不用再担心“今天陪，明天陪，最后陪成胃下垂”，但基层官员依然“谈陪色变”，叫苦连天。究其原因，恐怕在于“陪同”二字难以量化评估，难以装进制度的笼子，轻车简从难以约束，才让陪与不陪如此两难。但事实上，真正让基层“陪”不起的绝不仅仅是制度和规定的问题。
从功利的角度讲，“陪同”是个很微妙的话题。陪与不赔，谁去陪，是只陪同调研还是陪吃工作餐，是主动向领导报告工作，还是任由领导提问自己作答都是极有讲究的。能在上级领导跟前多露露脸总是有好处的，哪怕工作没做好，也还有当面解释的机会，态度诚恳一点、语气谦卑一点，说不定还能“因祸得福”。因此，尽管“疲于奔命”，但对于基层领导干部来说，能有机会与上级领导当面交流，既是为本地工作争取资源、争取主动权的机会，更是展示陪同者自身素质的平台，因此，一旦有机会，无论手中事务多繁忙，基层干部还是得陪，还必须认真陪。
抛开功利心不谈，其实，“陪同”对于陪同者和被陪同者来说都不是坏事。但这里面得有个前提，那就是所有的调研都不是为了完成任务而进行的调研，那么所有的陪同才是有意义的陪同。
如果能够保证每一次调研的质量，一者能有效传导压力，基层明知领导重视，即将或者时常调研某项工作，还敢松松垮垮随意应付吗？二者能促进问题解决，遇到工作推进中基层无法解决的问题，能在调研中实事求是地向领导提出来，把具体的问题讲出来，打通上下级之间的沟通渠道，能够极大地提高行政效能。三者能开拓眼界。基层工作固然追求实在，但也不能没有远见。如果每一次调研，领导者能够根据自己看到的情况，在一些实际工作的推进方面向基层提出一些真知灼见，既促使自己将理论与实践结合得更加紧密，提升理论和解决问题的水平，又能相当大程度地启发了基层干部的工作思路，弥补一些基层工作的短板。
因此，陪同与否既不在于八项规定是否能对陪同行为硬性约束，也不在于挤占掉了基层领导多少工作时间，更不在于是不是能够在领导面前多露脸。试想，如果花两三个小时，陪同一次高质量的调研，让领导看到实情，让自己聆听高见，让可能两三个月解决不了的问题，两三天就能够解决。我想，任何人也没有理由拒绝这样的陪同吧。一句话：山不在高有仙则名，调研和陪同不在多，有效就行。
（作者单位：四川省乐山市市中区人民政府）
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