近日，重庆市渝中区检察院近日发布了《2015年惩治和预防职务犯罪年度报告》。报告显示，当前以潜规则为名，受贿、索贿现象仍然不在少数。个别领导干部认为，逢年过节收些礼品、礼金是人之常情，并不为过，最多算是违纪；更有甚者，对于“吃回扣”“拉关系”等认为是市场“潜规则”、是社会普遍现象，难以自律。（新华网）
近年来查办的职务犯罪案件中，绝大多数问题官员都是通过不同形式潜规则受贿、索贿，主要有六种表现形式。其一以合伙入股开办、投资公司形式受贿。这种犯罪具有较强的隐蔽性，国家工作人员可以凭借受贿所得持续参与公司的利润分红，因而这种犯罪手段往往被普遍采用。其二，行贿人和受贿人为了给双方的贿赂行为披上“合法外衣”，往往以投资理财的形式进行权钱交易。其三，官员表面上请工程项目方帮忙“装修”房屋，实际是变相受贿。其四，打着朋友帮忙的幌子收受财物，也是为受贿找借口。其五，一些腐败分子“另辟蹊径”，以“借钱”为形式收受财物。这种以“借”为名的受贿，其实质是权力寻租，是一种更为隐蔽的腐败犯罪。最后一种形式，就是节日期间，以“人情往来”为名收受大额的钱财。
通过这六种形式不难看出，随着中央正风肃纪的高压态势不断推进，通过“潜规则”腐败的形式也发生了变化，一方面，行贿、受贿是更加隐秘。通过不同的“伪装”方式，使得检察机关不易察觉，即使被发现也能有合理的“借口”推诿。另一方面，以往赤裸裸的以金钱买权现象开始变成一种隐蔽的利益输送或交换，如低价过户车、房等物产，赠送干股或隐名合伙。
“潜规则”式腐败的滋生和蔓延，提醒我们不能仅从终端、微观层面加大打击力度，否则这种“隐秘”交易只会从一个领域转到另一个领域，防不胜防。必须要由权利反腐转向制度反腐，科学地配置权力结构和运行机制，预防和治理发生的腐败。正如习近平同志所说，“把权力关进制度的笼子里”。通过制度设计约束权力，扼杀权钱交易的可能性，是预防和抑制腐败的根本抉择。
当前，反腐败形式依然严峻复杂，在创新反腐手段的同时，更需要在制度上下功夫。必须按照全面从严治党的要求建立严密制度，把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人，在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识，用制度的达摩克利斯之剑让广大干部真正做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”！
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