近年来，中央和地方对脱贫攻坚工作都极其重视，与之相应的，扶贫领域的财政资金投入也日益增加，按理说，这本是一桩好事。但是，在现实的操作过程中，一些地方政府和部门单位的大量扶贫资金却在账上“趴窝睡觉”，并没有真正地用到“刀刃上”，解决扶贫领域的问题。（6月6日 新华网）
扶贫资金是贫困人口的“救命钱”，本应用在脱贫攻坚的“刀刃”上，如今却大量陷入“沉睡”，令人不禁唏嘘。有报道显示，自2014年开始，根据审计署发布的相关审计公告，扶贫资金“到处都缺钱”和“资金睡大觉”的矛盾屡见报端。并且，扶贫资金“沉睡”也几乎成为了一个年年审计年年犯的顽疾。
与扶贫资金“趴窝睡觉”形成鲜明对比的是，不少贫困地区“嗷嗷待哺”，迫切需要扶贫资金推动工作。甚至，有媒体报道，部分贫困村还出现一个“怪现象”：一头，扶贫干部为脱贫工作赊账借钱背上债；另一头，大把扶贫资金趴在账上，因为种种原因不能动、不敢用。扶贫资金不能用于扶贫，这种尴尬局面，颇有几分讽刺。
扶贫资金“睡大觉”的一大原因是“打酱油的钱不能买醋”。按照之前的体制机制，扶贫专项资金是通过各条线下发的，不只是各条线，各项目之间都设有资金栅栏，往往导致对口项目找不到，只能眼看着这部分资金躺在账户里呼呼大睡。这种资金利用的粗放化、碎片化在纵切面同样存在，由于最基层的贫困县、村等没有扶贫资金使用的自主权和决策权，当扶贫规划不符合客观实际或者没有做到精准化时，就使得上游转来的扶贫资金下游没法接或者接不住。
为防止扶贫资金“趴窝睡觉”，自然要从根源上加以避免。通常，项目推进缓慢是重要因素。这就需要找出推进缓慢的原因，改变相关人员疲沓的工作作风，提高业务素质与能力，以精细管理为项目提速。同时，也要加强资金监管，以结果为导向，严格资金监管和绩效评估方面的制度机制，确保资金使用见到实效。
（作者单位：四川省绵阳市安州区国土资源局）
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