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程国强:新时代农村公共组织发展的理论探索与实务指南——评《农村公共组织学》

[ 作者:程国强  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2025-06-13 录入:王惠敏 ]

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乡村振兴关键在于组织振兴。农村公共组织作为连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁,在推进农业农村现代化、实现城乡融合发展和提供农村公共服务等方面发挥着不可替代的作用。2020年打赢农村全面脱贫攻坚战以来,我国农村经济社会生态结构发生历史性变化,乡村振兴战略加速推进,农村公共组织体系进入到系统集成、协同优化的战略性发展关键时期。陈文胜教授和胡扬名教授主编的《农村公共组织学》正逢其时,以理论深度、实践广度与时代创新性为特色,提供了一部体例严谨、内容全面、深入浅出、令人耳目一新的课程教材。作为国内第一部正式出版的《农村公共组织学》,纵观该书内容具有如下鲜明特点。

一、知识体系的理论性与实践性相统一

该书的开篇导论部分破题立意,围绕农村公共组织的基本概念、特征、功能、现状和主要类型等研究要素,构建起系统性、逻辑性和科学性紧密联系的农村公共组织学的知识框架。这一知识框架建立在组织学、公共管理学和政治学等学科丰厚的研究基础之上,深入探讨了农村公共组织的公共性、法治性、权威性和自主性等重要特征,对农村公共组织的行动主体功能、治理协作功能和社会稳定功能展开详细阐述。该书坚持理论联系实际和问题导向的学理思路,运用前述知识框架,结合我国农村地区各类公共组织的实际运作状况,在相关章节中揭示农村公共组织的构成要素、基本特点及其在乡村治理体系中的重要作用,为理解中国特色农村公共组织的本质属性、内在机制和发展规律提供了扎实的理论基础。

二、逻辑论证的历史性与时代性相联系

该书的主体内容部分取精用弘,以马克思主义中国化理论成果为指导,立足我国农村公共组织的本土特色,面向新时代的农村社会经济发展新目标,从历史演进的角度清晰地阐述了农村基层党组织、农村基层政权组织、农村基层群众自治组织等各类农村公共组织的总体趋势、发展阶段和类型特征。从清末民初我国农村公共组织的萌芽状态,到新民主主义革命时期中国共产党领导工农联盟把农民组织起来的艰难探索,到新中国成立初期社会主义道路上农村公共组织的遍地开花和改革开放后的快速发展,再到新时代农村公共组织的创新转型,呈现出农村公共组织在不同历史时期的结构变迁、制度互动和实践轨迹。“观今宜鉴古,无古不成今”,在历史归纳和理论思考的基础上,该书紧密结合新时代中国特色社会主义的农村建设背景,探讨农村公共组织在乡村振兴战略中的角色和作用,让读者能够更完整地把握当前农村公共组织的演进趋势和未来方向。

三、教学内容的全面性与适用性相结合

该书作为政治学、公共管理类专业教材,内容编排充分考虑课堂教学的实际需求,结构清晰、逻辑严谨,主体部分的各章内容均从概念阐述、建设历程、现状特点和未来发展目标等方面进行了系统梳理,为读者提供了中国农村公共组织的全景图。书中指出,当前我国农村公共组织建设,要加强农村基层党组织的政治引领作用,提升农村基层政权组织的服务效能,健全农村基层群众自治组织的运行机制,推动农村公共事业组织的高质量发展,激发农村群众团体和社会组织参与乡村治理的活力。该书的全面性有助于读者系统地了解农村公共组织的全貌,为不同专业背景的读者提供丰富的学习资源,章节知识点和思考题设计也提升了教材的互动性和实用性。从我国的学科专业目录体系来看,《农村公共组织学》不仅可供公共管理学、政治学、农林经济管理、社会工作等一级学科下相关专业课程的选用,对从事农村工作的实务工作者也具有很好的学习参考意义。

总而言之,《农村公共组织学》对我国农村公共组织理论成果与实践经验展开系统性阐述,运用理论分析和实践例证,深入探讨了农村公共组织的内涵、功能、任务、现状及发展方向。该书基于国内外农村公共组织研究进展,立足长远、服务现实,对我国农村公共组织的范围、类型、要素及其运作形态展开全面梳理,清晰地呈现出我国农村公共组织的历史脉络、制度结构和演进理路。当然,由于教材编写过程中普遍存在资料准备和时间方面的限制,该书在农村公共组织的理论脉络梳理、数字化背景下农村公共组织面临的挑战、公共经济组织和跨国农村公共组织的介绍等方面的论述仍有不足,可作为未来再版修订的起点。但瑕不掩瑜,可以说,该书的及时出版不仅填补了国内农村公共组织相关专业教材的重要缺憾,也为政策制定者、学界和社会提供了有力的学理支撑和实务参考。

作者系中国人民大学吴玉章讲席教授、国家粮食安全战略研究院院长,博士生导师。中国乡村发现网转自:《新疆农垦经济》2025年第6期


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