2018年绵阳市经济总量突破2000亿后，拉开了西部经济强市的序幕，值得我们欢欣鼓舞，但各区域经济发展不平衡，人才引进、产业政策制定、落实还不够坚决等问题，依旧制约着整个绵阳经济的良性发展，如何凸显绵阳的“地域经济特色”，激发区域经济健康发展，必须加快制定好、落实好“创新人才引进”、“优化产业布局”相关政策。
确保绵阳区域协调发展是为了在各地区经济发展过程中“补齐短板”、“凸显亮点”，避免区域经济出现“木桶效应”，在此过程中，要不断提升政策、人才落实的驱动力，一方面要努力打造区域经济协同发展好氛围，引进一批符合地区经济特色、定位的高质量项目；另一方面要创新人才引进机制，在经济发展过程中，建立起专业技术突出、管理经验丰富的服务型队伍，确保各类项目、政策在落实过程中更加科学、高效。政策制定和落实为人才引进提供平台和动力，而优秀人才的引进又会促进政策得到更好落实，两者相辅相成，缺一不可。
在政策制定和执行中，要把握几个重点。一是要科学定位区域特色，引进项目和地区定位匹配。在补齐区域经济发展短板的过程中，我们要加大区域经济特色的总体规划力度，让地区经济发展发展与规划匹配，避免相邻地区经济模式过于重复，甚至出现恶性竞争。二是建立和科学的考核机制。在政策落实过程中，要制定出针对地区经济建设、发展的考核指标，科学量化地区经济水平和发展进度，激励政府主动作为，消除“等、靠、要”等消极发展理念，倡导“走出去”，“引回来”的工作理念。三是政府要加大对项目引进的把关，既要满足区域经济的发展要求，更要注重环境卫生保护，力求将区域经济发展和当地环境保护问题提到相同高度。在项目引进过程中，既要有良好的服务态度，更要严把项目“环境审批”、“工程验收”关，切忌为了一时经济利益放弃环境利益。四是将有区域经济发展“一盘棋”的理念。在地区经济发展过程中，既要统筹规划“高精尖”项目区域，更要建立健全下游零部件企业生产渠道，尤其要补齐偏远乡镇经济发展短板，加快实施乡村振兴战略，以“三农”工作为基础，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，加快农业农村现代化建设速度，坚持和完善农村承包地“三圈分置”制度，抓好农村基础设施建设，加强农村环境综合治理力度，建设美丽乡村，让“工业”、“高新技术产业”、“农业”等协调发展，以“虹吸效应”全面带动区域经济发展。五是运用好金融工具，确保项目落地。统筹推进各辖区投资基金设立运营，分类推动军民融合、“两新”产业等子基金发展。加强对中小微企业、“三农”的金融服务，抓好金融精准扶贫，用好用活。
始终将人才引进工作当做经济发展的重点。要知道，再好的政策最终还是考人执行，打造一批敢于担当，敢于奉献，业务能力强的干部队伍才能将工作做细，做实。一方面要创新人才引进机制，在确保“公平、公正、高效”的基础上，扩大“进口”，有针对性的引进专业技术和管理人才，加快“聘任制”公务员试点工作，在行业领域提供可供人才发挥的平台、机会，满足其职业期许；另一方面，加大人才绩效考核力度，激发人才活力，避免“易进难出”，在人才引进领域，要做好“引得来、留得住”，更要激励优秀“干得好”，有希望。
用好“政策”和“人才”两把“利剑”，更容易激发经济发展原动力，让人才成为发展强大力量，更通过政府统筹规划，用政策机制引领区域经济再发展。
（作者单位：绵阳市城市管理行政执法支队）
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