“第三届野三坡中国论坛”于2018年9月15-16日在中国·河北·野三坡举行，主题为提升城市竞争力。美国三一学院经济学终身教授、上海财经大学特聘教授文贯中出席并演讲，题目是《要素市场的发育滞后与城乡二元结合的固化》。
过去四十年来，中国经济结构发生了巨大的变化。但是，仔细审视中国模式，虽然带来高速增长，但这种高速增长不但未能导致城乡二元结构的消失，反而使城乡二元结构继续存在于城乡之间，并且以农民工和城中村的形式进入了城市地区，城市内部也被复制出新的二元结构。
文贯中认为，只要继续目前的土地制度、户籍制度和城市化模式，不但城乡二元结构会日益固化，而且城市地区也会发展出新的二元结构。两者导致的必然结果是，持有农村户籍的人口的大多数会继续相对贫困化。
文贯中提出，目前急需对现行的土地制度和户籍制度做彻底的改革。他对土地制度改革提出了以下建议：要从政府配置土地转换成由市场配置土地，最关键的是一定要允许所有的土地，无论是城市用地还是农业用地，不管是国有土地还是集体土地，都有在不改变现有用途的前提下自由交易的权利。“唯有这样，才能产生真正的土地价格。唯有产生了真正的土地价格，才能合理配置城乡之间的土地。”
为了能实现集体土地的自由交易，一定要根据集体所有制的自愿原则，允许农民有自由退出现有集体，另组新的集体，乃至单干的权利。集体所有的土地和国有土地在市场面前必须有同等的权利，并根据供需规律，自由决定价格。
有了真实的土地价格，对现有的城市规划和区划的修改才有了参考的信息，并在允许不同用途的土地之间套利的前提下，对现有城规和区划不合理的部分作出有根据的修正。
中国乡村发现网转自：新浪财经
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