习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,“要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督”。(1月5日央视网)
失去监督的权力必然导致腐败。权力有巨大的作用,它可以指挥人、可以管理人、可以按你的意愿办成很多事。当然它可以用来为老百姓办事,也可以用来为自己谋利。用人民给的权力为人民办事是忠臣,是廉吏,用人民给的权力以权谋私是贪官,是罪臣。怎样才能保证用人民给的权力为人民办事呢?这就需要制度、需要纪律,需要监督。没有监督的权力,就好像夜里没有关门没有岗哨没有监控的金库,肯定被盗一样。没有监督的权力,势必导致权力寻租、滥用公权、中饱私囊、胡作非为、必然导致腐败。
腐败的实质就是滥用公共权力。失去监督的权力必然会给消极腐败者带来可乘之机,危害党的先进性和纯洁性,削弱党的凝聚力和战斗力。党的执政基础最容易因腐败而削弱,党的执政能力最容易因腐败而降低,党的执政地位最容易因腐败而动摇。大量被查处的腐败案件一次次告诉我们,越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要坚持从严治党的方针和党要管党的原则,越要切实加强对党员干部特别是领导干部的管理监督,越要建立一整套行之有效的干部监督与制约机制。因此,我们必须建立健全有效的权力监督机制,加强对领导干部行使职权的监督,从源头上预防和遏制腐败现象的滋生与蔓延。
监督全覆盖是必须的。何谓“全覆盖”?笔者理解“全覆盖”就是监督无禁区、无死角、无特例。无论是什么地区、什么单位、什么部门、什么行业、什么身份、什么级别、什么职务都必须接受监督,没有任何单位、部门,没有任何一名党员、任何一名官员可以不接受监督。封建社会“刑不上大夫”那些潜规则和不成文的规定在社会主义新中国、在全面从严治党的今天早已作废。因为我们不是封建衙门,不是骑在人民头上作威作福的官老爷,而是人民公仆、人民的勤务员,如果谁忘掉了这一条最起码的常识,迟早就会滑向腐败的泥淖、罪恶的深渊,人民就要把他拿下,打入死牢。
为何必须全覆盖?如果有一个地区、一个单位、一个部门、一个行业、一名党员、一名官员,尤其是高级领导干部,不被监督,那就会互相攀比,看谁的胆子大,看谁贪得多,看谁的腐化更离奇,那就会像千里之堤下的蚁穴,就会像肌体中的有害细胞会迅速演变成癌细胞一样,那党的肌体很快就会腐化变质、国家机器很快就会成为奴役人民的工具,那就离亡党亡国不远了。故对权力的监督实施全覆盖容不得半点含糊,打不得半点折扣,没有半点商量的余地。
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