党员“空挂”指的是在一级党的组织中，党员组织关系在，即在党员数中挂一个名额，但是实际上这名党员不参加组织生活的情况。
近年来，党员组织关系管理中存在的“空挂”、“失联”问题不容小觑，“空挂”党员活动组织难、管理落实难、教育开展难、作用发挥难、先进性体现难的问题日益突出，强化对“空挂”党员的教育管理，使其思想不松懈、教育不断档、外出不脱管日益重要。笔者认为，要从以下四个方面着手。
摸排建档，做到“底数清”。要进村入户，采取一线查、上门访、电话问、书信传等多种形式，“地毯式”专项排查“空挂”党员的基本情况，实行一人一建档，摸底排查“空挂”党员基本情况，及时更新完善党员信息库。同时以转接党组织关系为平台，对每一名潜在“空挂”党员进行信息登记，登记入党时间、联系地址、联系电话、工作单位，建立基本情况台账，定期重点回访此类人员，对组织关系应转走的督促其转出，对一些待就业时间长、流动性较大的，发给《流动党员活动证》，按流动党员标准进行教育管理。
定期联系，做到“不断线”。在“空挂”党员外出时，坚持双向反馈原则，党组织要定期与“空挂”党员进行联系，了解外出党员的基本情况、生活状况和现实表现，向他们传达近期党组织活动的重要内容。及时为每名“空挂”党员确定一名党支部成员或外出党员亲属作为联络员，实行专人定向联系制度，时刻掌握“空挂”党员行踪，详细了解其思想、工作及在外参加组织生活、学习等情况，并作好记录存入档案。
跟踪服务，做到不“断档”。各级党组织要采取定期汇报、网络学习和集中学习相结合的方式开展教育活动。由所属党支部委员与他们结对子，定期了解他们的学习情况，进行“跟踪式教育”。对长期在外且流动地点分散的党员，利用他们熟悉网络的优势和特长，由擅长网络使用的乡镇干部建立“流动党员QQ群”，通过网络的形式指定学习资料，并回收心得体会，进行“网络式教育”。抓住“空挂”党员重大节假日返乡探亲走友的时机，采取召开党员大会、座谈会、茶话会等方式，集中学习党的知识，贯彻落实上级政策精神。
走访慰问，做到“不离心”。要建立健全节日慰问制度，将每年的春节、七一、国庆定为党员慰问日，各级党组织要派专人到“空挂”党员家中走访慰问，积极为他们搭建排忧解难服务平台，帮助解决找工作难、子女入学难、生病就医难等实际生活困难，协调外出地有关部门在计生、综治和户口迁移方面给予方便，切实维护“空挂”党员的合法权益。同时，筹集党内帮扶资金、物品，帮助家庭困难“空挂”党员度过生活难关，深化党组织与党员及其家属的关系，让他们感受到党组织的关心和温暖。
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