前言：2016年7月1日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》（[2016]147号）。通知提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，探索小城镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。
中国滨水休闲产业联盟在国内首先提出游艇小镇的概念及创意规划方案，并在部分滨水城市开展先期实践。中国滨水休闲产业联盟联合会员企业及投资机构，在江苏南通、安徽滁州、浙江象山等地已启动游艇小镇前期规划方案设计工作。
本文将重点探讨游艇小镇与特色小镇的关系，为游艇小镇在我国滨水城市的开发与建设提供一些参考意见。
一、什么是特色小镇？
特色小镇是“产业定位精准，特色鲜明，和谐宜居，彰显特色传统文化，基础设施完善，充满活力体制机制的小城镇”。
特色小镇培育工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设，加快“十三五”期间发展特色镇要求的重要举措；是创新体制机制、加快推动经济社会转型，提高小城镇经济活力的重要内容；是推动全国城镇化进程，开展新型城镇化建设，提高小城镇人口吸纳能力的重要内容；是深入改善农村人居环境，提高农村公共服务支撑能力的重要抓手。
目前在浙江、江苏、广东、福建、贵州、天津等省市结合当地产业特色已陆续推出一批特色小镇项目，包括智能制造小镇、绿能科技小镇、海洋特色产业小镇、互联网+小镇、时尚小镇、工艺小镇、文化创意小镇、生命健康小镇、旅游休闲小镇等不同形态的特色小镇。
二、什么是游艇小镇
游艇小镇，顾名思义是以游艇、帆船、垂钓、帆板、赛艇、皮划艇、摩托艇、水上飞机、滨水房车露营等滨水休闲生活方式为主要特色；以游艇产业促进和旅游度假小镇规划建设为核心；以游艇营销、游艇旅游、滨水地产、滨水运动、水岸综合商业为主要盈利模式的特色小城镇。
游艇小镇不是单纯的房地产项目，也不是游艇产业园区，而是融合游艇产业促进、滨水休闲文化、游艇帆船旅游、滨水度假生活等功能的创业创新社区。
三、游艇小镇符合特色小镇的基本特征
1、游艇小镇符合特色小镇的产业促进特征
游艇产业和滨水休闲产业是游艇小镇开发的基础，是集聚人口，形成就业的关键。在城镇化体系架构下，应以游艇产业和滨水休闲产业体系为构建重点，发挥传统旅游度假产业的联动作用，形成泛休闲度假旅游产业集群。并在此基础上，研究泛滨水休闲产业之间的互动机制，进行旅游业态及要素规划，为企业设计合理的运营模式，从而形成一整套游艇产业和滨水休闲产业发展规划，为游艇小镇开发奠定产业基础。
2、游艇小镇符合特色小镇的文化旅游特征
游艇小镇主要体现的是滨水文化，而滨水文化主要包括航海文化、渔港文化、江河文化、名湖文化等，抓住文化要素，打造文化亮点是游艇小镇的特征之一。同时，游艇小镇也是名副其实的旅游休闲度假景区，对于游艇小城镇来说，休闲船艇、休闲垂钓、房车露营、水上飞机及其他水上运动就是旅游特色吸引核，可以形成滨水休闲度假聚集中心，进而带动城镇化。随着滨水休闲度假需求的不断增多，游艇小镇的功能布局也由单一化走向综合化，具有观光、休闲、度假、游乐、夜间娱乐、居住、集散、养生、运动等多种功能。
3、游艇小镇符合特色小镇的环境生态优化特征
特色小镇非常重视环境与生态建设，而游艇小镇完全符合特色小镇的环境生态优化特征。滨水休闲产业对环境生态的依赖度很高，对水体质量的要求也很高。没有良好的水资源就不可能发展滨水休闲产业。山清水秀、碧海蓝天是游艇小镇赖以生存的基础。
四、培育特色小镇的各项优惠政策解读
住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委负责组织开展特色小镇培育工作，明确培育要求，制定政策，公布名单，开展特色小镇培育指导检查。
省级部门组织推荐特色小镇，并负责制定本地区指导意见和支持政策。县级人民政府是责任主体，制定支持政策，落实资金，组织推进实施。镇人民政府负责实施工作落实。
国家发展改革委等部门支持特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政会给予工作开展好、实施效果优的特色小镇适当奖励。
各省市政府从要素保障、资金支持、人才扶持、改革创新等方面，明确提出了支持特色小镇规划建设的具体政策措施。
五、借助特色小镇培育机遇，推进游艇小镇的开发建设
随着全国特色小镇建设逐渐展开，也迎来了游艇小镇开发机遇。随着中国普通民众收入的持续增长，以游艇、帆船、休闲垂钓为代表的水上休闲度假产品的市场需求也将持续增长；随着城镇化建设的推进及特色旅游产业的发展，各地政府对旅游主题的特色小镇开发建设给予高度重视；中国大陆滨水资源的丰富性和多样性，对于游艇小镇的开发具有巨大的自然资源优势；
游艇小镇的发展未来首先看滨水休闲产业的趋势。相比前十年旅游行业刚发展时期，行业以观光游为主流。如今的旅游业已进一步升级，更趋向于散客化、休闲化和自助化。最为突出的是，短时间、近距离的“微旅游”市场异军突起。今后将会出现更加新颖的滨水休闲度假体验产品。普通休闲度假产品，只能满足游客某个方面的体验需要，但游艇小镇却是全方位的打造了全新的滨水休闲产品，让游客身临其境，难以忘怀。这样巨大的市场需求面前，只要有优秀的市场产品供给，引爆市场可能性就会更大，不仅是一线城市，在近五年内，中国更多滨水城市周边1.5小时车程半径的市场，都将会成为滨水休闲度假目的地。
游艇小镇天生就是跨界创新的产物，是旅游产业升级进化的最新形式，也将成为特色小镇的亮点。
中国乡村发现网转自：滨水休闲产业联盟微信公众号
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