2月3日,春节后的首个工作日,国务院召开常务会议,其中议题之一便是部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制。会议决定开展专项整治和督查,集中曝光一批典型案件,严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案,坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。(02-03 中国政府网)
解决农民工欠薪问题,成为新年国务院首个常务会议的议题,这是改革开放以来的第一次,亮明了政府的态度,温暖了万千农民工的心。会议提出坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题,为破解农民工欠薪开出了“药方”。
欠薪问题成为政府的心疾。在我国经济转型发展期,由于多方面的原因,造成企业业主欠薪尤其以建筑领域为甚,虽然从温家宝总理到李克强总理亲自过问解决农民工欠薪问题个案的16年中,中央和地方政府采取了一系列措施,解决农民工的欠薪问题,但收效甚微?原因何在呢?一是各级政府责任落实不到位;二是未从政府拖欠工程款导致欠薪问题抓起,让个别企业尤其是建筑企业给欠薪问题找到了一块“遮羞布”,致使农民工欠薪问题成为两届总理的“心疾”。
落实地方领导责任是解决欠薪问题的关键。不管是我国在治理江河流域治理实行以地方党委政府一把手负总责的“河长制”,还是在建立困难群体生活保障机制中实行政府负责制,都是把责任明确到地方政府一把手的头上,斩断了地方政府在落实当“二传手”的现象和推诿的理由,担起了落实的责任。治理农民工欠薪问题也更应如此,集中曝光一批典型案件只能起到一时的警示作用,完善的制度在执行中也会让个别地方官员在税利大面前打“折扣”。唯有落实地方政府的责任,才能让欠薪问题得到有效治理,否则,出现欠薪问题责任,板子将打在地方党政一把手头上。
清理政府项目拖欠工程款导致欠薪问题击中了问题的要害。近些年来,个别地方政府在实施项目建设中由于缺乏科学的决策机制,项目建设超出预算等问题导致拖欠工程款,施工方以此为由拖欠农民工工资,以致个别企业上行下效,甚至恶意拖欠农民工工资,致使政府部门在治理欠薪问题上失去依法治理的底气。新年伊始,国务院会议明确要求要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题,给其它企业治理欠薪问题树立了标杆,也为地方政府综合施策,运用行政、法律等手段在治理欠薪问题营造了良好的政策环境。
治理欠薪问题没有了推诿的理由。解决农民工欠薪问题成为了国务院常务会议的议题,并为治理开出了“药方”。为此,地方政府在贯彻国务院会议精神中,要紧密结合地方的实际,进一步完善措施,从解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题抓起,以破解建筑领域欠薪问题为重点,曝光一批典型案件,严肃查处欠薪违法行,让恶意欠薪者负出经济直至法律的代价,构建企业业主不愿欠、不能欠、不敢欠的社会氛围,才能让农民工的辛勤付出得到回报。
作者单位:盐亭县县委办
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