我国农村的贫困问题具有普遍性，不论是贫困村还是贫困户哪个层面，其致贫原因既存在普遍性，也有其特殊性。因此，在精准扶贫过程中，必须加以甄别，进行分类引导，才能确保实效。
但在精准扶贫大背景下，全市528个贫困村不可能全部派驻市委工作队，因地制宜进行帮扶，而县乡两级政府则缺乏足够的精力去推进，因此，在分类引导方面有所欠缺。
一要加强对贫困村分类引导。就贫困村而言，其贫困可能是因基础设施建设滞后，水、电、路、讯、网不完善所致；也可能是因居住在偏远山区，交通条件差，生存条件恶劣所致；还可能是因为村级党组织建设滞后，无力带动村级经济发展和农民增收等等所致。因此，需要根据致贫原因的不同，结合村情实际，县乡政府，尤其是乡镇政府要加强指导，积极参与，配合所属贫困村制定切实可行的村级扶贫规划，在扶贫中必须根据实际，分类引导，突出重点，基础设施建设严重滞后的以完善基础设施建设为重点，生活条件恶劣的考虑异地搬迁，基层党组织不力的以加强基础党组织建设为重点。
二要加强对贫困户的分类引导。就贫困户而言，存在因缺乏产业和技术致贫、因病致贫、因教致贫、因无劳动能力致贫、因懒致贫等情况。这就需要在帮扶过程中，实事求是，因户施策。对于60岁以上的贫困户，属养老问题，应由政府兜底，解决其后顾之忧；有劳动能力且愿发展产业的贫困户，通过小额信贷和扶贫资金进行资金支持；缺乏技术的贫困户，纳入雨露计划进行技术培训，使其掌握一门技术，拥有一技之长，“授之以渔而非鱼”；因病致贫的贫困户，可以帮助其联系社会救助、进行慰问；因教致贫的贫困户，可以对其进行教育帮扶，有条件的地方，可以设立专门的帮扶基金进行定期补助、有条件奖励；对思想观念落后、好吃懒做的贫困户，必须进行思想教育，通过正反面典型宣传引导其早日转变思想，积极发展产业等。
三要探索符合实际的扶贫方式。扶贫方式在扶贫开发中的作用不容小觑，因此要结合地方实际，不断探索和创新符合实际、科学合理的扶贫方式。在扶贫方式创新中必须紧抓贫困户这一关键主体，调动政府、社会、市场的力量共同参与。有条件的地方，可以不断加大驻村帮扶力度，创新工作思路，如实行干部返乡帮扶、对口帮扶等措施，强化帮扶的效果；积极鼓励、引导和支持各类非公有制企业、社会组织参与精准扶贫，尤其是要发挥社会组织在文化教育、农业技术、生态保护、技能培训、产业发展、电子商务等方面的优势，形成全民参与、广泛动员的社会环境和强大的社会合力。
作者简介：高小波，河南洛阳人，中共郴州市委党校教师，社会学硕士，研究方向：中国乡村社会。
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