这些年，农民生活条件明显改善。相比之下，农村环境成了突出“短板”。尽管各级政府纷纷加大治理投入，但一些地方办法不多、模式单一，治理效果没有预期好，管网收集率不高，技术水土不服，治污工程“晒太阳”现象并不鲜见。
当下，广大农村并不是缺乏治污的热情，相关投入也在持续增加。但实效并不像预期的那样“一治就灵”，而是呈现诸多“不适应”，农村污染程度并没有明显减轻，不要说环保，就是起码的整洁也还没有做到位，在个别地方甚至出现无效治理乃至“治理失灵”的被动情形。凡此种种，不免让人担心，一个脏乱差的农村如何托得起繁华的都市？
不少人将农村的污染归结为农民的环保素养差，积习难改，置身恶劣环境之中而浑然不觉。诚然，农民习惯于传统的生活方式，不太注重卫生，但这并不意味着农民就该对农村污染负有更多责任。当下农村污染严重，生态急剧恶化，除去农民自身原因外，但更多的却是“外部性”因素，即相当一部分农村污染，是城市化的产物，而非农民自己造成的。
据报道，国内很多中小城市，甚至包括一些大城市，往往更愿意着力于城区面积的扩张、城市人口的增加，而很少考虑资源、环境的承载能力，城市产生的各种垃圾往往只是简单转移搬运出去了事。在一些邻近城市的近郊，甚至远郊乡村，饱尝垃圾围村之苦。从城镇滚滚而来的垃圾，不仅加剧了乡村环境的负载，也使得众多乡村最终沦为城市的垃圾场。
时下光彩照人的城市，某种程度上讲，是建立在广大乡村的污浊不堪之上的。此前，有媒体报道北京遭遇了垃圾围城，并对此深表忧虑，可是，很少有人想到，那些巨量的垃圾正堆放在北京周边无数的村庄里面，成为生活在那里的人们日日夜夜的噩梦。难道农民就希望自己的身边污水横流、垃圾遍地？难道农村就该“垃圾围村”并成为城市天然的垃圾场？
还有，在城市为主导的发展模式下，乡村环境治理也遭遇前所未有的挤压。一方面，很多地方简单搬用城市的垃圾处理方式，让县级污水处理厂向农村延伸，不仅技术指标达不到，也因为农民相对分散的居住、生产样式，而难以维持，很多污水处理厂水土不服，成了“晒太阳”工程，即为例证。而在运行过程中，这些项目鲜有考虑鼓励农民的积极参与。
另一方面，城乡分治导致的投入不均衡，也加剧了农村污染。尽管城乡公共投入、公共服务均等化已成共识，但现实中，乡村的“桃花源”，实际上已经成为被遗忘的角落，公共财政的阳光很难照拂到这里。而公共投入的缺失，直接导致那些至今仍生活在乡村中的人们环境意识落后，不仅不会去主动寻求改变，反而还会变本加厉，造就更多的“公地悲剧”。
农村治污并非无可作为。无论如何，没有人愿意生活在污浊的环境中。当下之计，首先是要践行城乡环境一体化的治理理念，加大财政对农村治污的投入，因地制宜提供公共设施，提高农村环境治理标准，完善农村环保规划，严防城污乡移，打破城乡二元格局，确保治污监管的触角能够下乡。要让城市靓丽起来，也要擦亮一个个清新美丽的乡村。
其次，农村治污要尊重农民意愿，要让农民真正参与治理环境污染。从决策、建设、管理，实施一条龙的全方位融合，不要让农民成为治污的旁观者。在此基础上，大力发展农村经济，提高农民的获得感，让农民也能分享现代化的成果，过上更有尊严的生活。而在这个过程中，也必然会从农村内部激发出强烈的环保意识，并最终实现自主管理、自我监督。
说到底，农村的严重污染不仅仅是农村自身的劫难，也不仅仅是一个失去“桃花源”的选项。乡村的环境沦陷最终会使得城市难以自保，从而同样遭遇环境报复的劫难。这些年来，农产品的污染让乡下人与城里人一样受到侵害的例证，并不鲜见。城乡本来就是一体，应该统筹发展、共同治理，而不应该被人为割裂。环境改善也并不存在单方面的清洁和美好。
中国乡村发现网转自：中国县域经济报（第85期 总第1184期） 2016-11-07
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