——重阳镇全力推进义务教育均衡发展
教育是经济社会发展的基石。推进义务教育均衡发展是教育的基石。创成全省义务教育发展基本均衡县是县委、县政府今年要重点抓好的七件实事之一。西峡县重阳镇紧紧围绕“办人民满意的教育”目标，坚持把实现义务教育均衡发展作为最大的民生事业，切实把有限的财力向民生事业特别是教育事业倾斜，倾全镇之力抓教育办民生，不断优化教育教学资源，全面改善学校硬件环境，有效缩小了校际之间的办学差距，有力有效推动了区域内义务教育基本均衡发展。
一是完善工作理念，夯实发展基础。重阳镇党政班子牢固树立“教育是最大的民生”的理念，立足于“区域面积大、群众居住相对分散，学校布点多、规模小，群众‘能上学、上好学’的迫切愿望”这一现实，根据义务教育均衡发展的要求，确立了教育工作“突出四项重点、打造重阳教育新区”的发展思路，即：“腾出中心校，扩建重阳一中，新建重阳一小，增建重阳少年宫”，建设集学前教育、义务教育、素质教育为一体的教育集聚区。为了使这一民心工程尽快落到实处，加快义务教育均衡发展步伐，重阳镇自加压力，与县教体局签订了“重阳镇教育新区建设军令状”，成立了由书记、镇长挂帅的义务教育均衡发展领导小组，制订了《关于推进区域内义务教育均衡发展行动计划实施方案》，出台了重阳镇教育布局结构调整规划、义务教育阶段学校办学五年发展规划、重阳镇中小学教师支教制度等，明确了义务教育均衡发展的时间表和施工图。同时，强力推进中小学网点布局规划调整、优质资源共享工程、教师素质提高工程、教育质量提升工程等“六大工程”，建立健全组织协调、投入保障、表彰奖励等“五大机制”，确保义务教育基本均衡发展目标任务落地生根。
二是加大硬件投入，优化育人环境。重阳镇党委、政府按照“抓工业促财政增收，富财政促民生改善，抓教育带民生提升”的思路，坚持把财政收入的60%投向教育事业。同时，用足用活政策，积极争取上级项目资金，着力改善办学条件。先后整合争取全省农村中小学危房改造项目资金900万元，镇财政自筹资金1400余万元，总投资2300万元，启动实施了占地50余亩、涵盖重阳一小、一中、幼儿园和青少年宫的重阳教育新区，先后新建了2栋4层教学楼、1栋5层宿办楼和2个两层餐厅楼，可容纳48个教学班、 2400名学生和142名教师，其中一中、一小已于2016年4月底全部搬入新区，成为了全县16个乡镇中标准最高、设施最全、环境最好的教育新区，并在5月份全县迎接省教育均衡发展验收中取得了优异成绩。同时，投资50余万元修缮、美化了中心校办公区，对全镇 7所学校、32间土木结构校舍和13间“三无”校舍（无上、下圈梁和构造柱）进行了改造提升，全镇中小学危房改造率达100%。利用师生食堂改造和新农村卫生校园改造项目，对5所偏远薄弱学校的食堂、宿舍进行了改造，改造率达100%。抢抓国家实施农村中小学现代远程教育工程项目的机遇，投资390多万元为全镇所有中小学配备了三种模式的现代远程教育设备，共建起计算机教室3个、多媒体教室76个、校园网19个，新增微机和笔计本电脑210台，生机比和师机比分别达10:1和5:1，两所初中和8所完全制小学实现了“校校通”和“班班通”。全镇85%的中小学达到了花园化、信息化、人文化的育人环境标准。在加大财政投入的同时，重阳镇还广泛发动在外创业成功人士和当地爱心企业捐资助学，助推义务教育基本均衡发展。洪湖村争取台湾慈善协会捐建校款10万元；县泰康人寿保险公司捐建的重阳镇杜岗村泰康人寿希望小学已交付使用；白龙籍的武汉理工大学校长张清杰捐款 60万元，为白龙村小学建设教学楼一栋；上街籍企业家梅翔为母校捐款10万元，捐助电脑20台。
三是加强队伍建设，提升“软件”实力。重阳的教育事业曾经辉煌，但由于种种原因一度出现滑坡。新一届党委政府班子和中心校领导深刻反思，认真查摆，把提高教师素质作为提高办学质量的前提，在教师调配、培训和职称评聘、福利待遇等方面，出台了一系列激励政策。重阳镇坚持在满足两所初中教师需求的前提下，把每年新到岗的教师全部分配到村小学任教，及时补充了村小教师缺额，加强了村小师资力量。每年选派10名左右的优秀教师到村小支教，并对支教教师在职称评聘、评优晋级方面实行倾斜政策。对所有农村小学校长每3年实行一次竞争上岗，既盘活了人力资源，也使一大批精通业务、善于管理的青年教师走上了校长岗位。推行联片教研制度，将镇内中小学分成上片、中片和下片，组成联片教研组，由中心学校主要领导分片包干，实行片长负责制，在镇中心学校业务校长的具体指导下，每片每学期定期开展不少于3次的联片教研活动，形成了教研一体化发展的格局。
四是规范办学行为，提高发展内涵。重阳镇突出学校以人为本的育人功能，不断拓展学校内涵发展的路子，提高学校教学管理科学化水平。在全镇中小学开展了“精细化管理办学，内涵式发展育人”活动，推广“重常规，重细节，重过程，重实效”的精细化管理模式，在教学常规、学生行为习惯养成、校园文化建设、教师队伍建设等方面实行精细化管理，深化学校内涵建设，着力推进教育教学全过程育人、家校社会一体化育人、校园文化活动育人、在教师专业发展中的教书育人、家长学生评议教师的民主管理育人。同时，重阳镇还广泛开展以学校聘请法治校长、定期开展法治报告会为内容的法制教育，以感恩活动为主题的情感教育和以民族精神代代传为主题的价值观教育等一系列富有特色的育人活动，让学生在各种实践活动中接受教育，陶冶情操。目前，全镇已创建省级一类标准幼儿园1所，市级标准化管理学校12所，市级德育工作先进学校6所，市级平安校园3所，县级文明先进学校10所，县级标准化管理学校12所。
作者单位：西峡县重阳镇政府
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