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王洪枝:以严格的考核督查问责打赢脱贫攻坚战

[ 作者:王洪枝  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-09-28 录入:实习编辑 ]

近日,《四川省市(州)、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》出台,对相关党委和政府脱贫攻坚工作年度考核提出量化标准。考核结果运用为正向激励和问责追责。脱贫攻坚工作考核为先进的,将获项目资金奖励。未完成年度减贫计划任务的,违反扶贫资金管理使用规定的,违反贫困县约束规定、发生禁止作为事项的,违反贫困退出规定和弄虚作假、搞“数字脱贫”的,贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的,纪检监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的,将对其党委、政府主要负责人进行约谈,并限期整改;情节严重、造成不良影响的,进行责任追究。

脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。习近平总书记强调,各级党政部门和广大党员干部要有“不破楼兰终不还”的坚定信心和坚强意志,坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫。决战决胜脱贫攻坚战,既要上下同欲、精准施策,也要架起纪律的“高压线”。必须实行严格的考核督查问责,才能最终确保脱贫攻坚各项决策部署贯彻执行到位、政策落地见效。

没有考核督查,就没有落实。《脱贫攻坚工作年度考核办法》围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持突出重点、注重成效,实行分片区差异化考核;坚持客观公正、群众认可,充分发挥社会监督作用;坚持问题导向、纠建并举,引导市(州)、贫困县党委和政府履职尽责;坚持结果导向、奖罚分明,实行正向激励,落实责任追究,充分体现了党在抓脱贫攻坚工作中做到谋划实、推进实、制度实、责任实、追责实的求真务实的科学态度。考核办法以严格的考核目标和制度要求,不仅鼓励先进,鞭策后进,更是推动脱贫攻坚责任落实、完成脱贫目标任务的必要保障机制。只有实行最严格的考核奖惩办法,才能让脱贫攻坚工作有章可循,才能从激励和问责的正反两个方面真正意义上将脱贫攻坚目标任务落到实处。加强考核,还要把脱贫攻坚的考核实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。

动员千遍,不如问责一次。脱贫攻坚事关民心向背,丝毫不能松懈。打赢脱贫攻坚战,必须用好责任追究这个管党治党“利器”。加强扶贫领域监督执纪问责,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障,是纪检监察机关的重要政治责任。中央纪委六次全会对此也作出了专门部署,让纪律利剑直指扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题,为扶贫领域监督执纪问责指出了工作重点。监督缺位,扶贫资金就可能“跑冒滴漏”。纪检监察机关在面对基层党风廉政建设和反腐败斗争新的形势任务中,特别是层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,必须要把责任向基层压紧压实,把握运用好监督执纪“四种形态”,实行最严格的考核督查问责,对扶贫领域不正之风和腐败问题,坚决从严惩处,把全面从严治党要求抓严抓细抓实,督促各级各部门在脱贫攻坚战中履职尽责、敢于担当。

强化扶贫监督,就要紧盯脱贫攻坚工作中关键环节,突出问题导向,将监督抓在平时,解决重点问题,确保识真贫、真扶贫、真脱贫。一要围绕脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为问题开展监督检查,重点解决党员干部在脱贫攻坚工作中不敢担当、不愿担当、庸懒散浮拖、等靠要、推诿扯皮、不严不实、责任履行不到位等问题,确保党员干部以“三严三实”的优良作风推动脱贫攻坚高效实施。二要围绕脱贫攻坚“六个精准”总体要求落实情况开展监督检查,重点解决扶贫对象不精准、优亲厚友问题,项目安排不精准、搞“形象工程”“政绩工程”问题,资金使用不精准、擅自改变用途、公示不到位问题,措施不精准、走形式、打折扣、效果不实问题,派人不精准、机制不到位问题,脱贫成效不精准、验收评估上弄虚作假等问题。三要围绕扶贫项目资金管理、项目运行、资源调配等关键环节开展监督检查,重点解决党员干部用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥发和奢侈浪费,截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫资金,在项目管理上滥用职权、以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领,利用职务之便收受礼金、吃拿卡要以及违规处置扶贫物资等问题,确保每分“救命钱”“造血钱”真正用于贫困群众。

强化执纪问责,就要传导压力、夯实责任,不断扎紧制度的笼子,通过党风廉政建设责任追究办法、“一案双查”、《中国共产党问责条例》,不断完善责任追究机制,始终拿纪律的尺子衡量党员、干部在脱贫攻坚中的行为,防治、查处扶贫领域中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要运用监督执纪“四种形态”,把诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分作为执纪问责的重要方式,把管和治落实在日常、体现在经常。以眼里容不下沙子的认真劲儿落实问责条例,对在扶贫领域里党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,不能有效贯彻党的路线方针政策、给扶贫事业造成损害的都严肃问责,做到失责必问、问责必严,形成震慑、促使警醒。只有不折不扣落实全面从严治党主体责任和脱贫攻坚主体责任,以“严”“实”的规章制度和考核督查问责提振全面从严治党信心,切实将考核督查问责的压力转变为履责动力,才能确保扶贫政策真正落地,打赢脱贫攻坚这场硬战。

作者单位:四川省沐川县黄丹镇人民政府


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