国务院支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金政策，一个重大突破是拆掉了资金项目的“隔栏”，将资金汇集在一起，由县里根据实际需要统筹安排使用。社会普遍关注：这样一个重大改革，对推进精准扶贫将起到什么作用？“打酱油的钱”用来买“醋”，会不会有“挪用”之嫌？资金使用权下方到县里，上级部门该如何监管？（新华网 2016年7月13日）
资金的整合，关键看是否真正用到扶贫开发上。基层干部群众担心整合后扶贫资金项目不明，资金透明度不够，无法监督资金的使用途径。抑或一些地方“乱作为”甚至“挪用”专项资金去发展其他项目。上级部门担心资金在手，规划使用后无法确定依据，无法给群众一个合理的解释，群众不能理解，这其中产生误会如何去调解？资金整合后使用，打破了原来的“专款专用”界限，相关部门又该如何进行资金的监管？在看到扶贫资金整合使用存在的一系列隐患问题，同时我们也该看到资金整合能带来的“加法效应”。在原则范围内，充分利用资金，灵活运用资金。因为资金规划时，毕竟只是按照一个大概轮廓进行估算，真正落到实处时，多多少少会有一点差别。那么，我们为什么不能将这部分的差额灵活周转起来，这样既不造成资金的浪费，又可以更好的完成任务。
如何把握好“专款专用”和“资金整合”的力度，就成了此项制度落实的关键所在。笔者认为，首先，资金拨发者，应做好精细预算，项目落实资金与计划扶持资金出入不要太大。其次，资金管控者要加强思想意识底线坚守，坚持原则，严守制度，切忌心存侥幸，胡乱使用资金，行成挪用等不良行为。主动做到资金及时透明公开。最后，监管机构要积极发挥监督制约作用，时刻关注扶贫资金的去向动态，及早发现问题，控制问题，确保扶贫资金的正确使用。同时，基层贫困乡、镇、村，要学会维护自身的正当权益，争取合法合理利益，为自身发展谋取福利。
扶贫资金的使用，只要用在恰当处、用在刀刃上，就是正确的。相关人员要坚守干部素养，谨记“原则红线”不可触碰，那么，大胆创新，攻坚扶贫工作就会顺利开展，取得优异成效。
作者地址：四川省北川县通口镇
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