扶贫资金本是贫困群众的“救命钱”，然而一些基层干部却在这些资金上动手脚。记者日前从云南省检察院获悉，今年1～4月，云南检察机关共立案侦查职务犯罪案件595件719人，其中发生在惠民扶贫领域涉嫌职务犯罪的多达389人，占职务犯罪的一半以上。“苍蝇”是扶贫的“拦路虎”。“苍蝇”虽小，但啃食的是群众的获得感。笔者认为，护卫扶贫惠农资金走好“最后一公里”，需要精准监督、精准打击、精准预防，三管齐下。
精准监督,扎紧扶贫惠农资金的“篱笆” 。“任何有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有边界的地方为止。”事实上，扶贫资金也有边界。遗憾的是，由于监督不到位，“高压线”没有通电，“边界”被随意践踏。那些越过“底线”的人不但没能及时查处，反而过的有声有色，又进一步形成“破窗效应”。以至于出现更多“苍蝇”。
精准打击,向扶贫领域职务犯罪“叫板” 。各级检察机关要从基层和群众最痛恨、最关心、最深切和反映强烈的问题入手。让人民群众真正看到效果、增强获得感。对干部形成威慑力。各级检察机关可以“由上至下”开展侦查,先从“上层”了解查询惠农政策、农业补贴、扶贫项目和改革措施的政策、资金调拨分配等具体情况,从相关政策落实和兑现严重不符中发现问题,顺藤摸瓜,往“下层”延伸侦查,如此才能发现问题,及时有效打击。
精准预防宣传,让扶贫惠农政策家喻户晓 。由于扶贫资金相关信息不对称，特别是群众对应享有的权益知道少，在项目申报、审核、审批、检查、验收、资金发放等环节不知情。大多数是由“一把手”操办，很容易瞒天过海，或者形成窝案。阳光是最好的防腐剂，群众最有发言权。预防扶贫腐败，要充分发挥群众的力量。就像邹城市编发的《惠农政策一点通》、夏津县创建的“阳光惠农补贴服务平台”，把各类惠民政策及时送到每一名基层群众身边。保障群众的知情权、参与权和监督权，扶贫领域腐败还会那么容易瞒天过海吗？
总之，在脱贫攻坚的关键时刻，扶贫惠农资金要想用走好“最后一公里”，用到“刀刃”上，必须要精准监督、精准打击、精准预防相结合。如此，才能堵住“漏洞”、斩断“黑手”、消灭“蛀虫”，才能打赢脱贫攻坚战。
作者单位：四川绵阳平武龙安镇人民政府
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