日前，衡水市冀州召开建设“经济强市、美丽冀州”动员大会，13名工作实绩突出、作风素质过硬、干部群众公认的农村党支部书记纳入该市财政供养序列，实行动态管理，任村党支部书记期间月薪1600元。截至目前，该市已有34名农村党支部书记纳入财政供养序列，吃上“皇粮”。(河北新闻网3月27日)
有人说，这是继“大学生村官”、“农村第一书记”之后的一次大的尝试，是对于农村基层行政事务工作的一次改革。
诚然，在农村地区，一名村干部手里面掌握着不小的权力，尽管这个官职和权力在很多人看起来“不算啥”，相对比公务员序列和官职队伍来说，村干部不管从哪方面来说都是官职的末端。然而，面对全国数万行政村集体，面对我国如此庞大的农村人口，如何把村干部这个群体真正有效的“管”起来，激发起来，能够真正让他们成为国家行政序列的有力“抓手”，让他们能够真正的踏实做事、踏实为民，让基层群众直接面对的公权力能够公平、不偏不倚的行使，这方面还真是个好好需要研究的大课题。
如今，在衡水市冀州出现了34名“吃皇粮”的村干部，这在以前的农村事务改革当中是首次看到的，往往说起“三农”问题，往往说起农村的“村两委”建设问题，说起基层扶贫的问题，人们或者媒体的注意力都是放在群众的群体或者个人上，而往往会忽略掉农村干部。
干部需要怎样的“认证”？需要怎样的激励？需要哪种办法把他们同基层群众的利益纠缠和争夺当中脱离出来，其实，把村干部纳入到“财政饭碗”里面来，这是一个很好的实施方向。很多地方的村干部选举每年都进行地如火如荼，各种拉票，甚至于各种贿选，在一些家族势力比较大的地方，村干部的权力之行使也往往会囿于地方势力，从而达不到很好的管理效果。总之，是乱像百出。
到底“激励”来自于村里面，还是来自于国家财政？看上去一千多块钱不算多，但是，对村干部们来说却是很重要，最起码是在薪资问题上没有了被地方家族势力掣肘的对象与理由，能够更好的走出“被小团体”的影响。从“自治人”成为“国家财政人”，这即有现实意义，又有身份上的变化。从农村自治和“村两委”建设的角度上来说，这不啻为一个好的思路和办法。
（作者单位：绵阳市三台县灵兴镇）
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