“泥腿子”的扶贫经：“三带五联”，何以产生“核聚变”效应？
——记南阳市人大代表、内乡县后坪村党支部书记王金贵
省政府里谈扶贫，掌声雷动
2019年9月21日，河南省政府新闻办举行了“壮丽70年•奋斗新时代”系列主题第十五场新闻发布会，其主题是脱贫攻坚为河南省带来的巨大变化。由于脱贫攻坚是全国上下的一号工程，省内外60多家新闻媒体记者参加了采访，现场气氛火爆。
这不是重点，重点是河南省南阳市人大代表、内乡县七里坪乡后坪村党支部书记王金贵作为全省近9000多个贫困村的唯一代表登台演讲。
要知道，这天的新闻发布会一共有3个人物发言。一是河南省扶贫办主任史秉锐，他是全省脱贫攻坚的“总参谋”，脱贫攻坚当然离不开他；二是开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛。大家有所不知，兰考县的脱贫攻坚是习近平总书记的联系点，是全国第一批、河南省第一个脱贫的县，展示脱贫攻坚新成就，当然离不开兰考；第三个就是王金贵。而且，王金贵发言时，全场掌声雷动，且经久不息，以至于发言屡次被掌声打断……
在经久不息的掌声中，来自全省17个地市250多个县（区）300多名扶贫办主任和100多名媒体记者，不免有人一再追问：王金贵自誉“泥腿子”，咋能轮上他当典型？没办法，这是内乡的实力，这是金贵的实力。原因就在于王金贵代表的“三带五联”“核聚变”效应，轰动中原大地！
“泥腿子”，脱颖而出
其实，笔者也在追问：王金贵自誉“泥腿子”，大雅之堂、全省典型发言，且代表基层扶贫干部形象，咋能轮上他？没办法，这是内乡的实力，这是金贵的实力。原因就在于王金贵代表的“三带五联”“核聚变”效应，轰动中原大地！
那么，“泥腿子”王金贵何以脱颖而出呢？
据了解，为了庆祝建国70周年，自2019年8月22日开始，省政府通过新闻发布会的形式，举行“壮丽70年•奋斗新时代”系列主题活动，来展现我省70年来在各条战线上取得的伟大成就。
脱贫攻坚自然是重头戏，挑选县、村两级有代表性的人物在发布会上发言至关重要。县一级选兰考，没毛病，无可争议当之无愧；村一级呢？省扶贫办发扬民主，让各地市推选，全省推选了上百个村备选，南阳市首推内乡县七里坪乡的后坪村。
但是，后坪村却是个名不见经传的豫西南山区农村当中最不起眼的偏僻山村，人称“疙瘘村”。那么，“疙瘘村”后坪和“泥腿子”王金贵为何中了“头彩”呢？据了解，秘笈就是因为王金贵在后坪村创新了一种“独门绝招”——“三带五联”。后坪村的王金贵从2016年开始独创“三带五联”，效果很好。南阳市人大副主任、内乡县委书记李长江调研工作中发现了，觉得王金贵扶贫功夫何其了得，“实在是高”，就在全县推广。
再后来，经过各级媒体的宣传报道，目前在全省都很有名气。凡是来内乡调研脱贫工作的领导、凡是来内乡学习的团队，都要来后坪村“取真经”。
创新“三带五联”，彰显“核聚变”效应
如上所述，后坪村是个“山疙瘘村”，19个村民小组、667户，3086人，人们居住散，相互了解少，有相当一部分村民缺乏见识，不思进取，甚至有“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的懒惰思想，部分贫困户还有“东家转，西家唠，牌场蹭蹭”的陋习。2016年以来，作为村党支部书记的王金贵，觉得脱贫攻坚责任大、担子重，感觉持贫攻坚决不能停留在送钱送物搞救济上，关键是改变村民的思想境界，催生贫困户脱贫致富的内生动力才是根本出路！
王金贵在激发村民脱贫致富特别是在催生贫困户内生动力上走出了三步棋：一是创新。2016年清明节过后，王金贵召开党员村组干部会和群众大会，反复讨论“脱贫攻坚后坪村怎么干？”最终决定：以五户为一个小组，以亲情、地域、产业为纽带，从党员干部、社会能人、致富能手（三带）中选聘联户组长，带动、带领广大群众“联学、联帮、联保、联争、联创”（五联），并建立“农户—联户组—村民小组—党支部”四级工作网络架构。按照“1个政治上的明白人＋1个经济上的明白人＋3户贫困户”的五户组织架构组成联户组。同时，加强对组长的监督管理和考评，举行隆重仪式给组长颁发聘书，明确身份职责；建立联户组长培训制度，每月确定1天为组长集中学习日；评选“十星三美”户、“三带五联”模范组、先进基层党组织等，着力发挥先进引领作用。
二是务实。为了避免“三带五联”走形式搞花架子，王金贵带领村民党员干部和群众大张旗鼓夯实责任，开展“讲评晒”评议活动。村成立9—11人的“三带五联”评议委员会，设立主任，副主任各1名，每月以公民道德规范和村规民约等内容为主要评议依据，开展“讲评晒”评议活动，通过贫困户登台互评、乡村干部现场点评等形式，“讲”身边现象、“评”是非对错、“晒”正反典型。对积极参加劳动，当月收入较高的贫困户进行表彰，发红旗；对努力上进典型发黄旗；对好吃懒做的予以批评并发黑旗，并提出切实可行的增收建议帮助其发展。
三是激励。为了巩固“三带五联”的成效，持久生发贫困户脱贫致富奔小康的内生动力，王金贵非常注意“三带五联”结果的运用。特别注重评议结果的运用，设立“善行义举榜”和“曝光台”，对评议出的好人好事、凡人善举等，通过善行义举榜、板报、广播等形式褒奖颂扬。在村组公开栏内设立“曝光台”，对评议出来的失德失范现象，在保护个人隐私、保障个人合法权益的前提下予以曝光。在村党群服务中心建设“三带五联爱心超市”，同时将评议结果与爱心超市积分结合。红旗获得者可每人发放价值30分的积分卡（可当30元人民币使用），所在联户组长可发放价值10分的积分卡；黄旗获得者每人发放价值10分的积分卡。
如今，在后坪村，“东家转，西家唠，牌场蹭蹭”的贫困户通过“三带五联”活动的开展，精神风貌焕然一新。原来好吃懒做的王红晓外出到青岛打工去了，原来好打牌的李红卫们一家，也不敢打牌，到切纸车间务工去了；原来一直在门口晃来晃去、不干活的李新刚，也到花卉基地干活了，并且尝到了甜头，一干就是几个月。
如今，在后坪村，干活谋生蔚然成风。贫困户还编有顺口溜：“奖红旗眼气人，谁都愿意当先进。发黑旗丢死人，看谁还当懒光光。”
“能挣一分是一分，不能仗着‘贫困户’这仨字儿躺着不动弹，党的政策好，我们自己更要加油干！”2018年9月召开的表彰评议会，贫困户马定栓掷地有声的一席话，博得在场群众的阵阵掌声，被授予“小红旗”，颁发了保暖壶和电饭煲，成为全村贫困户学习的榜样。
在王金贵领导下，后坪村支部立足实际，充分发挥榜样引领作用，以“表彰评议”为抓手，再造乡规民约，采用“说论亮”的方式，把群众评议的先进授红旗并表彰奖励，对后进典型颁黑旗并批评帮教，把“等靠要”“慵懒散”置于道德和公众的监督下，同时采取身边典型现身说法、文化活动寓教于乐、技术上门传经送宝、提供岗位铺路搭桥等方式方法，不断强化贫困户的自觉脱贫意识，引导他们从“要我脱贫”走向“我要脱贫”，变等“输血”为自身“造血”。
贫困户李新刚在花卉基地与花打上了交道，一有空都联系驻村第一书记、乡林站站长赵艳丽拜师取经，“手艺学精了，我也能搞起自己的小基地。”和李新刚一样与花为伍的贫困户还有10余户，每天的收入都在100元左右。
而靠村里、亲友支持建起树状月季基地的贫困户刘占立，每天都在大棚里，跟着驻村工作队长张俊龙学起了嫁接技术。“2018年11月，这1700多棵树状月季全部销售一空，净收益3万多元，俺也脱贫了。”说起脱贫致富，刘占立喜不自禁。
因病致贫的吴改云，发展动力不足，2017年12月，一算账成了垫底的，被颁发了“小黑旗”。“丢死那先人”的吴改云一改往日的旧面貌，2018年春节前夕就主动找到王金贵和其他村干部，要求找活干，还动员丈夫到切纸加工车间务工，每月能挣近2000元。夫妻俩进入工厂后，每天看着工资本上不断窜高的收入，吴改云眉梢上都透着笑意。2018年11月一算帐，吴改云都不敢相信自己通过一年的努力就脱贫摘帽了！
如今，走进后坪村，编织袋厂、切纸加工扶贫车间、木板加工厂，机声隆隆、人头攒动；果园里、花卉基地里、食用菌大棚里，满是忙碌的身影。目前，后坪村已实现稳定脱贫40户123人，有劳动能力贫困人口就业率达到97%以上。
“三带五联”其实是个比学赶帮超的扶贫机制，大大提升了贫困户脱贫致富的内生动力，而起带头作用的那些联户组长多是党员干部和农村致富能手，他们对贫困户的带动既有针对性，又有人情味，比较实在，比较管用，帮扶效果显著。到2018年12月底，参加“三带五联”的贫困户脱贫率达到93%，全村信访案件首次归零。2018年底，后坪村成功摘掉贫困村的帽子！
“三带五联”，轰动全国
一石激起千层浪。后坪村的王金贵创新“三带五联”，效果很好。南阳市人大副主任、内乡县委书记李长江调研工作中发现了，觉得王金贵扶贫功夫何其了得，“实在是高”，就在全县推广“三带五联”活动，作为全县脱贫攻坚、智志双扶的载体和抓手。目前全县共成立联户组25493个，覆盖12.8万户51.4万名群众。每个行政村县财政按每年1万元的经费给予保障，各乡镇根据实际再拿出20万至30万元经费，做到“有人员干事，有制度约束，有经费保障”。全县各村统一开展的全覆盖评议活动12次，共评出红旗6500余面、黄旗7000余面、黑旗4500余面，整改转化率达到80%，极大推进了内乡脱贫进程。
内乡县是秦巴片区特困县、国家重点生态功能区，河南省53个贫困县之一。2018年10月16日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在河南南阳参加全国易地扶贫搬迁工作现场会期间，专程深入内乡县调研“三带五联”和易地扶贫搬迁工作，就做好“智志双扶”工作作出了重要指示：“要创新方式，把扶贫与扶智、扶志相结合，激发他们的内生动力。”内乡县委、县政府高度重视胡春华副总理重要指示精神，全面推广后坪村经验，大张旗鼓开展“三带五联奔小康”活动，使其成为助推脱贫攻坚、推进基层治理、改善乡风文明的有力抓手，取得了显著成效。2018年底，全县贫困发生率由6.9%降至0.95%。2019年5月，内乡县顺利实现脱贫摘帽！
鉴于王金贵在脱贫攻坚中的突出贡献和卓越成绩以及老百姓的口碑，2019年2月内乡县委、内乡县人大一致推选王金贵为南阳市人大代表并在换届选举中成功当选。
作者系河南省内乡县委党史研究室研究员，内乡县人大特邀通讯员。
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