自2009年起，云南省连续开展从优秀村（社区）干部中考录公务员工作，2016年乡镇党委换届选举，选拔“三方面”人员进入乡镇党委班子。通过近年来的工作锻炼和实践，考录为乡镇公务员的优秀村（社区）干部和进入了乡镇党委班子的“三方面”人员，逐步适应了工作岗位，发挥了熟悉基层、群众基础较好的独特作用。
但随着工作任务和全面从严治党向基层延伸等形势的变化，村干部短板日渐显露。集中表现在：一是普遍文化素质偏低，思考站位不高。大部分村干部全日制教育在大专学历以下，文字材料处理能力普遍偏低，缺乏对工作的文字总结能力，对相关的法规政策理解不够透彻，在工作中思考问题站位不高，不能从围绕全县中心工作的角度进行思考，缺乏一定的前瞻性，工作水平的提高相对缓慢。二是角色转变不快，融入班子队伍不深。部分人员还没有把自己的角色从村干部转变到人民公务员、领导干部上来，对新角色认识不深，服务意识不足、工作状态不佳，认为自己才刚进入队伍，不会的可以慢慢学、慢慢做，距全面融入到公务员队伍中来还有一定的距离。三是工作能力恐慌，自身优势发挥不明显。基层工作事多且繁杂，村干部在长期的基层一线工作中养成了“大事小事一把抓”的习惯，缺乏统筹和思考，进入公务员队伍工作后，对工作考虑不够周全，遇到问题解决思路不宽、方法不多，工作按部就班，不能切实将丰富的基层经验运用到工作中来，自身优势发挥不够明显。四是部分人员缺乏担当，自我要求不够严格。村干部工作时间相对自由，村组工作和生产创业的时间相互融合支配，处于有事办事，无事休息的状态，部分人员进入公务员队伍后，存在“船到桥头车到站”的思想，对工作的热情不再那么高，遇事等靠思想严重，对公务员相关的纪律规定认识不足，自我要求还没有提高到应有标准，一定程度上还保持着“自由散漫”的工作方式，对队伍形象造成一定的不良影响。
针对进入公务员队伍的村干部存在的问题，我们要积极探索研究，突出问题导向，对症下药，想方设法提升其能力素质，把政策用好。
一是加强教育培训，提高能力素质，解决能力恐慌。坚持岗位培训与学历培训并举、到外地参观学习与到产业基地实践相结合原则，抓好生态环境保护、市场经济、农业技术、法律法规等学习培训，组织和推荐人员到高等院校等参加政策理论知识、文字材料处理等培训，打造高素质专业化的公务员队伍。同时，教育引导村干部适应公务员工作转变和形势变化，注重在实践中不断提高政治站位，积累新的工作方法，拓宽工作视野，全方位解决能力恐慌问题。
二是精准选人用人，促进人岗相适，发挥能力优势。坚持把事业需要、岗位需要跟干部的个人品质、秉性和特长有机结合起来，做到人岗相适。坚持依事择人、“按事找人”和“对号入座”，把好钢用在刀刃上，筛选出谁更适合，鼓励干部在熟悉领域充分发挥优势，不断开创工作新局面。
三是严格考核管理，提高责任担当，推进工作落实。加强对进入公务员队伍村干部的监督管理，完善监督管理机制，全面及时了解其思想和工作动态，严格惩治在岗不为、纪律涣散的行为。通过警示教育，不断提高其对工作的责任意识、担当意识，强化年度考核和日常考核力度，量化考核指标，建立实行履职承诺制度，使其自加压力，不断推进工作落实。
（作者单位：中共澄江县委组织部）
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