投资要点
事件:1月27日新华社授权发布题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的2016年中央一号文件,这是连续第13年一号文件重点关注三农问题,体现了“三农”工作重中之重的地位。文件强调了持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展,提高新农村建设水平;深入推进农村改革,增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导六方面工作重点。
点评:
化解“新难题”必须依靠“新理念”。随着农业生产力近年来快速发展,当前我国农业面临的问题已不再是总量问题,而是结构问题。由于产出与需求无法实现有效匹配,产量的快速增长并未直接转换为农民收入的大幅增加。过去,政府对于农业问题往往采取头痛医头、脚痛医脚的方法,虽然短期内确实可以缓解矛盾,但并不能解决结构性问题长期存在。今年中央一号文件明确提出通过发展“新理念”解决当前农业面临的“新难题”,即在确保粮食安全前提下允许短期阵痛来调节农业生产结构和布局,同时通过创新的方法和模式推进农业产业升级。
“供给侧结构性改革”首次写入中央一号文件。继上个月中央农村工作会议之后,农业供给侧结构性改革再次出现在中央级别的政府文件中。过去几年,尽管从总量上来看粮食连年增产,但在结构上却存在巨大差异,供给与需求无法匹配造成农业生产的实际效率低下。文件提出,在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下,基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局,提高农业综合效益。同时,文件还提到利用国际资源和市场,优化国内农业结构,缓解资源环境压力。这意味着政府或逐步放开对农产品的政策干预,将通过更加市场化的手段调节农业生产结构,从而优化农业产业布局。
加快推进现代种业,首次提出慎重推广转基因技术。假种子一直是制约我国种业发展的一大牵绊因素,严重打击企业研发的积极性。文件强调贯彻落实种子法,全面推进依法治种,加大种子打假护权力度。强化企业育种创新主体地位,加快培育具有国际竞争力的现代种业企业,有利于种业公司长期可持续发展。同时,文件提出加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广,为相关企业提供了研发创新的空间。
中国乡村发现网转自：基金
(扫一扫，更多精彩内容！)
