今年的中央一号文件更像一个乡村振兴年度行动纲领和任务清单，中央财政已下达提前批地方专项债券2.19万亿，其中乡村振兴类额度将达到20-30%，这是乡村振兴最重要的推动手段和资金来源，申报、使用，管理好乡村振兴类专项债是地方党委政府和社会资本共同职责。
社会资本在参与专项债项目在内的乡村振兴事业中要贯穿四个思维，一是创新思维，乡村振兴类项目市场规范和要素资源远未成熟，必须坚持创新才能破除制约乡村发展的各项壁垒；二是集成思维，乡村是有生命的生态系统，不能人为分割，要用一体化思维把人居环境、产业发展、文化治理统筹在一个系统里；三是精准思维，专项债项目对资金管理效率有严格要求，粗放的管理难以应对；四是时效思维，做为政府发行的金融产品，在全生命周期的时效都有严格规定，需要未雨绸缪，超前谋划。
(作者系湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员、湖南农顺现代农业发展有限公司董事长；本文系作者在湖南师范大学中国乡村振兴研究院举办的“2022年中央一号文件学习座谈会”上的发言摘要，中国乡村发现网根据录音整理而成)
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