
2026年9月11日上午,省十四届人大环境与资源保护委员会第二十次全体会议召开。省人大常委会委员、环资委主任委员邹文辉主持会议。会议听取和审议了《湖南省人民代表大会常务委员会关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定》实施情况的报告。受省人大环资委委托,湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜教授作《<关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定>实施评估报告》。

陈文胜在汇报中提出,《决定》明确的各部门法定职责均已启动落地,配套制度基本覆盖统筹协调、产权核算、市场交易、补偿激励、监督考核等环节,省级统筹、部门协同、市县落实的责任体系基本形成。实施以来,湖南生态产品价值实现取得阶段性成果,资源调查核算由分散走向系统,多领域生态权益交易取得突破。评估认为,湖南在省级法治供给方面具有比较优势,自然资源资产组合供应、林业碳汇和水生态产品交易等单项改革走在全国前列,总体处于全国中上游,正向第一方阵迈进。同时,评估报告也指出了省级统筹协同不够、价值核算标准不统一、市场交易体系不健全、产业增值能力不强、利益联结机制不完善、基层承接能力不足等堵点,并提出强化省级统筹与跨部门协同、统一核算标准、整合交易平台、贯通产业链条、规范收益分配、完善考核监督等六方面建议。
汇报结束后,省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局等列席单位负责同志和委员会组成人员先后发言,围绕《决定》实施中的重点难点问题进行了审议交流,邹文辉同志作总结讲话。