农村基层政权是我国政权体制的重要组成部分，是社会稳定和国家建设的基石，在落实党和国家的农村政策、促进农村经济发展、维护农村社会稳定等方面具有不可替代的作用。当前，随着农村社会结构的加速转型，农村群众利益的诉求多元化，农村基层治理普遍面临规范化管理、队伍战斗力、民主决策功能、党建品牌特色、运行成效等5个方面的问题。笔者认为，农村基层治理必须要以党建为龙头，以完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作为主线，以加强基层组织和党员队伍建设为抓手，着力破解“五大难题”。
破解规范化管理不足的问题。要建立健全由村党组织书记主持召开的班子联席会议、党建联席会议为主要形式的民主决策制度，大力推进农村党风廉政信息公开、集体资产公开交易、集体经济财务监管等平台建设，同时加强村务监督委员会的规范化，坚持党务、村务、财务“三公开”，主动接受党员群众监督。破解队伍战斗力不足的问题。要着力抓好党员队伍、干部队伍和农村实用人才3支队伍建设，精心制定队伍发展和培养计划，扶持党员创业发展，将优秀村干部放到工作一线锻炼，探索通过赴外参观培训、邀请专家名师授课等方式，有效提升村级干部队伍的综合素质能力。破解民主决策功能不强的问题。积极探索强化“四议两公开一监督”效率的方法和渠道，充分发挥“两代表”熟悉基层、贴近群众的优势和作用，大力开展群众意见反馈收集、宣传政策、定点会见、回访谈心、调查研究、述职汇报等工作，有效促进村级各大小事务的决策部署更加接地气、连民心。
破解党建品牌特色不足的问题。村级党组织要重点围绕支部活动阵地建设、支部引领产业、党员创业带富、党员教育管理、民主决策等工作，打造和创建示范点，努力推进农村党建工作有有品牌、有创新、有影响，推动农村党建工作在农村基层治理中发挥引领示范作用。破解基层运行成效不明显的问题。以加强村级党组织建设为着力点，突出把发展党员工作、农村发展所需的技术、项目、人才等放在首要位置，同时明确村“两委”职责定位，变群众跑为干部跑，让群众在家门口就能实现基层政权服务，努力提升基层政权的群众认可度。
中国乡村发现网转自：张家界在线 2017年01月15日
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