海陵岛试验区（下简称“海陵区”）拥有国家5A级旅游景区、南海Ⅰ号等金字招牌，资源和品牌影响力举世瞩目。目前，海陵区成功遴选为省级新农村示范片建设承担单位，这是海陵区旅游发展拓展内涵、丰富元素、提质升级的重大机遇，示范片建设的成效将是考验海陵区发展能力的试金石。为此，海陵区将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿示范片建设始终，先行先试“旅游+”、“文化+”、“智慧+”和“公私结合”的“三‘+’一结合”模式。
一、旅游+
“旅游+”即打造旅游乡村。2016年中央一号文件提出，要“大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”。2015年海陵岛接待游客700多万人次，品牌资源和客源优势明显，可以据此大力发展乡村旅游，将示范片的五个主体建设行政村分别打造成为滨海乡村休闲区、汉语文化旅游区、特色农业旅游区、养生医药农业示范区和海上丝绸之路旅游区，将游客引向广阔的农村天地，满足游客多方位的需求，延长游客在岛上逗留时间、缩短淡旺季差距，推动旅游大发展，提高村集体经济收入，促进农业增效、农民增收，实现绿色、协调、共享发展理念。
二、文化+
“文化+”即打造文化乡村。随着经济社会的发展，文化旅游正逐步成为世界旅游业发展的新潮流和新趋势，旅游活动方式和内涵正在由过去单纯的自然观光型向文化体验型转变。因此，打造文化乡村，海陵岛有着得天独厚的条件。这是因为海陵岛不但是中国十大宝岛之一，而且是海上丝绸之路上的明珠，拥有宋太傅墓、灵谷庙、宋窑遗址、医帝宫、渡头庙等南宋文化遗存，也是语言学泰斗黄伯荣的故里。这里人文荟萃，历史文化资源丰富，在文化乡村建设方面，可结合自然村落历史人文普查这一契机，借助南宋文化遗存研究会的力量，对岛上独特的历史文化进行发掘、抢救、保护和利用，将新农村建设与岛上底蕴深厚的南宋文化、海上丝绸之路文化、八堡文化、疍家文化等相融合，让海陵岛的旅游增添诗意文化韵味，丰富内涵。海德格尔说，“艺术的本性在于诗”，要让海陵岛的文化之韵与乡村之美相得益彰，提升到诗的高度，让海陵岛美丽乡村散发诗意魅力，就要突出“丝路绿岛，悠游八堡”主题，建设最美海岛诗意乡村示范片，做到一村一品，打造山海麻礼、耕读那洋、文明双丰、悬壶丹济和丝路南村。
三、智慧+
“智慧+”即打造智慧乡村。海陵岛的旅游资源天生丽质、天赋异禀，已经拥有国家5A级旅游景区品牌。我们要结合海陵岛建设国际生态旅游岛的目标，以及正在创建的国际海岛旅游目的地和国家蓝色旅游示范基地，必须走国际化、现代化、信息化发展路子，利用云计算、物联网等新技术，通过互联网和移动互联网，在建设乡村信息管理平台的基础上，借助便携的终端上网设备，将示范片5个主体建设行政村的乡村旅游连成一片，包装成一个整体的海岛美丽乡村游项目，并将旅游指引、景点介绍、地方文化、停车、乘车、游玩、吃饭、住宿、购物等旅游要素信息互动式提供给游客，为游客提供最人性化服务，通过打造“智慧+”，把涉及智慧乡村旅游的各个要素联系起来，从而为游客提供智慧化的旅游服务；为经营管理企业单位提供智能化的经营管理手段；为旅游企业提供更高效的营销平台和更广阔的客源市场。
四、公私结合
“公私结合”即政府（管委会）与乡贤企业家相结合。要达到省级新农村示范片建设“一年初见成效，两年基本实现目标”的要求，海陵区必须创新示范片工程及资金管理办法，敢于打破一切不合时宜的条条框框。2016年中央一号文件提出，“强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游发展”，这为海陵区试行公私结合创新方式提供了政策依据。海陵区乡贤众多，他们支持家乡新农村建设热情高涨，麻礼村委会的乡贤陈尊成热心建设山海经农业大观园乡村旅游项目便堪为典范。为此，海陵区可以由政府负责指导、协调、监督、考核、验收和激励，负责制定总体规划和连线连片规划，乡贤企业家负责资金投入和建设，负责修建性详细规划和施工设计。条件成熟的行政村，试行将村庄整治和乡村旅游项目打包交给本村乡贤企业家建设，竣工验收后，由政府对其进行以奖代补或先建后补，奖励或补助资金按权重计算为村集体在经济发展项目中所占股份比例，村集体按所占股份比例分成经济发展项目的收益，作为维持本村管理运转和后续发展经费。
（作者单位：海陵岛试验区省级新农村示范片创建办）
中国乡村发现网转自：阳江日报2016年02月24日
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