——八论打好“六个攻坚战”建设“美丽四平幸福家园”
县域经济是区域发展的基石，更是当前新常态下经济转型升级的支撑。对于国民经济基本单元的县域来说，既有新机遇，也面临着新挑战。必须把县域经济发展作为推进我市农业产业升级的重要抓手，围绕农业立市，发展现代农业，推进农民增收，建设社会主义新农村，争做现代农业排头兵，力争在全省率先实现农业现代化。
促进县域经济突破，要着力构建“三大体系”，按照“有中生新、无中生有”要求，做大做强主导产业，培育壮大优势产业，谋划生成新兴产业，逐步形成支撑县域经济发展的产业体系。粮食安全是国家安全的重要基础，去年全市粮食总产约150亿斤，要充分挖掘粮食单产潜力，引导农民优化调整种植结构，形成特色产业格局，用工业化思维谋划农业，做长产业链条，提高农业整体竞争力。同时，要整合农业科技资源，建立科技创新团队，大力发展“专家农业”，为现代农业生产提供人才支撑。要加快农业信息化创新与应用，建立生产大数据平台，实施“互联网＋现代农业”战略，着力加强农业供给侧结构性调整，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
促进县域经济突破，要着力推进新农村建设。“新农村建设要坚持规划先行，注重乡土味道和民族风情，注重补农村的短板、扬农村的长处，努力建设美丽乡村和农民幸福家园。”习近平总书记在吉林调研时这样强调。随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，大力实施“美丽乡村”工程，合理规划布局，鼓励发展农村新型社区。强化产业支撑，推动新农村建设与产业园区、现代农业协调发展，方便农民就地创就业。还要大力推动农村电商发展和集中商贸物流业建设，规划实施休闲农业和乡村旅游项目，建设高标准的美丽乡村，切实改变农村人居环境。
促进县域经济突破，要不断深化农村综合改革。改革开放是经济社会发展的根本动力。促进县域经济突破，必须解放思想、改革创新，充分激发县域经济发展的动力活力。稳步开展农村集体经济组织产权制度改革试点，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点。
加快推进农村金融改革，有序推进农村土地收益保证贷款等多种融资模式，逐步推广“粮食银行”，完善农业保险制度，健全农村基层民主管理制度，加强农村精神文明建设，提升农村社会文明水平。
促进县域经济突破，要切实提高农民收入水平。检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过多种途径着力构建农民持续较快增收的长效机制。调整优化种植业结构，不断提高非粮产业占农业增加值比重。鼓励和支持发展农村电商，引入更多的“互联网+”金融机构入驻乡镇，打造农业B2B产业链，拓宽销售渠道，带动农民增收。同时，还要加强农民职业技能培训，增加农民工资性收入。落实好国家相关补贴，切实保障农民土地、住房、集体资产分配等财产权力。
转变农业发展方式，实现农业现代化，迫切需要各地各部门不断加大政策扶持，共同凝聚支持县域经济发展的强大合力。放大特色产业的支撑作用、政策扶持的推动作用、节点城镇的引领作用、机制创新的保障作用，打好县域突破攻坚战，促进县域实力提档晋位。
中国乡村发现网转自：四平日报2016年2月1日
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