近年来，我国人均口粮从1986年的207.1千克降到2010年的148千克，降幅为28.5%，其中，城镇人口的口粮消费约为80千克,只有农村人均口粮消费的一半。伴随粮食消耗量逐年减少，人均动物性食品消耗量径直一路攀升，人均粮食与畜产品的消耗量，20世纪80年代以来发生了历史性转折。食物结构的转型与我们不期而遇。
01
我国食物结构的时代转型
这是一场在人们不知不觉中完成的食物革命。其中社会发展，尤其城镇化起了作用。粮食这个“主食”在食物中的比重不断下滑（图1），而动物性食品一路飙升。把人的口粮和家畜的饲料统一折合，可称为“食物当量”，中长期内我国人的口粮需求约为2亿吨“食物当量”，家畜饲料需求为5亿吨“食物当量”，两者共需约7亿吨“食物当量”，可称为“2+5模式”，饲料是口粮的2.5倍。这是我们传统的“耕地农业”无法承受的重负。
西方的大量动物性食物结构或不可取，而同为东方食物模式的日本和韩国可供参考。据研究，我国2010年的食品消费结构相当于上世纪日本60年代末和韩国80年代末的水平。根据日本和韩国的食品消费结构变化趋势，以及现阶段我国与日韩人均食物消费结构的差异，在未来15年，我国动物产品的人均消费将保持较快增长，然后还将进入一段相当长的人均动物产品消费缓慢增长时期（黄季焜等，2012；杨军等，2013）。畜产品需求孔急，意味着饲料的需要量急剧增加。
02
饲料危机威胁我国食物安全
如将口粮和家畜的饲料分开来计算，我国口粮早已满足，而饲料则严重不足。而且从发展趋势看来，饲料的缺口将越来越大。这个缺口需要牧草（含饲用植物）来填补，而不是粮食。
饲用植物是以植物全株，即以植物的营养体为产品的，粮食是植物的籽实。适时收获的植物营养体，其营养物质比籽实多3-5倍。我国以稀缺的水土资源在保证粮食自给而略有盈余的前提下，应尽可能多地生产数倍于粮食营养物质的优质牧草（含饲用植物），以满足饲料的亟需。就拿家畜中饲料转化效率最高的猪为例，肥猪的肉料比大约是1:3，即每1千克猪肉，需花费3千克饲料的“食物单位”（包含粮食和牧草）。要维持一个可以产生足够数量肥育猪的群体，即包括大、小、公、母，其肉料比约为1:3.5。2011年我国人均猪肉消耗37.7千克，需要饲料为131.95千克的食物当量。如果全用粮食做饲料，仅此一项就比人均粮食消耗量124.7千克还要多出一成。何况同年还消耗了牛羊肉7.8千克，禽肉21千克，蛋20千克和牛奶33.5千克。其饲料需要食物当量是人均口粮的2.5倍，即我们的食物结构是1份粮食和2.5份饲料的组合。这是2011年的状况。今后如以韩国或日本为例，动物饲料需要量还要随动物性食品增加而上升。除了牧草（含饲用植物），世界上没有一个国家的粮食产量能够承受如此重负。
出路在牧草（含饲用植物）。优质牧草粗蛋白质含量在16%-20%左右，而小麦蛋白质含量为12%，大米蛋白质含量为 8%。种一亩地的优质牧草做饲料，相当3-5亩地的小麦营养源，而蛋白质则多出4-8倍。因此美国中西部缺水地区，水浇地不是种苜蓿就是种饲用玉米，而麦田只采取免耕法等保墒措施，并不浇水。连荷兰那样与海争地的国家，寸土寸金，也不吝良田种草，随处可见栽培草地上放牧的奶牛。而我们以有限的水土资源却不去种牧草（含饲用植物）补救饲料的奇缺。
2012年我国进口饲料玉米520万吨，大豆5750万吨，相当饲用豆粕4500万吨，还有44.2万吨苜蓿干草。由于玉米比小麦价格高而且供应不畅，我国多数饲料公司已经改用小麦代替玉米来配合饲料，这无疑给“粮食自给”带来了隐忧。我们不拟讨论进口粮食、饲料和畜产品是否合理。在一定条件下，进口上述物资，无异减轻了我国土、水资源和能源压力，适当进口无可厚非。值得警惕的是，5年来玉米进口增长了104倍，大豆1.5倍，苜蓿干草2.5倍。此外进口猪肉增长1.4倍，牛羊肉1.8倍，乳品2.8倍” （注我国也有少量农畜产品出口，但就其发展大势来说，可暂略而不计。）我们知道，13亿人口大国，粮食不能靠进口。而饲料世界贸易量的无法满足，比粮食有过之而无不及。
03
走“粮草兼顾”，重视“草地农业”发展之路
适应我国食物结构的农业系统，已经不是“耕地农业”，而应向“‘粮草兼顾’、重视‘草地农业’”的结构转型方向发展。所谓 “草地农业”就是把牧草（含饲用植物）和草食家畜引入农业系统，把耕地和非耕地的农业用地统一规划，重视牧草产业发展。除了天然草地以外，在耕地上实施草粮结合、草林结合、草菜结合、草棉结合、草菸结合等等，通过草田轮作等技术，充分发挥各类农用土地的生产潜势。可在满足社会的基本农产品需求（例如粮食）的同时，生产足够的饲料，创造较高产值。草地农业含有四个生产层，是兼顾人的口粮和家畜饲料的籽实-营养体复合农业系统，它功能全，分支多，产业链长，可容纳较多的科技含量和就业岗位，兼顾生态安全和生产发展，是建设现代农业的正确道路。
实施草地农业系统，其蛋白质产量相当于进口大豆豆饼的蛋白质而有余，仅这一项就相当节约耕地面积3亿亩；可充分发挥气候（水热）资源潜力，尤其节约水资源；可把农村劳动力外流而全荒或半荒的耕地利用起来，从而增加至少约耕地面积的10%，即相当于1.8亿亩耕地的生产力；可保持水土、培肥地力，对于抗灾减灾、维护生态安全具有显著效益；还可以延伸产业链，吸纳就业人员，提高人民收益。
“草地农业”是兼顾生态和生产、粮食和饲料，适应时代发展，迎接城乡统筹，面向全球经济一体化的新型农业系统，是贯彻十八大提出的“五位一体”建设的重要内容。我国先失察于食物结构的时代更替，后失察于耕地农业结构的过时，导致农业发展走了一些弯路。我们应拿出壮士断臂的勇气和现代人的智慧，继承农耕文明的优秀基因，“创新发展理念，破解发展难题”，实现耕地农业向“草地农业”的伟大转变。
建议
1、时代改变了我们的食物结构，农业“转方式、调结构”刻不容缓。农产品结构不能不作相应改变。急需加快将“传统耕地农业系统”向兼顾粮食、饲料和环境保护，行之有效的“粮草兼顾’、重视‘草地农业’”的结构调整方向转变。以缓解当前的粮食、畜产品和环境压力。
2、粮草并重应是今后我国农业发展的大方向。粮食和饲料需分别规划，把牧草（含饲用植物）与粮食同样纳入农业生产主流，给以财政扶持和政策优惠。
3、农业系统建设是一项系统工程，涉及众多方面。有实际问题，更涉及传统文化。按照农业经济生态区，建立几个试验示范区，探索解决实际问题的技术系统，以便指导我国农业结构转型。
4、耕地农业与我国农耕文明血肉相连。做好相应的宣传教育，是不容忽视的艰巨任务。
（中国乡村发现网转自：《草地农业智库》2021年4月2日）
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