最近，一篇名为《乡镇干部：来督导督查的人比抓落实的还多》刷爆朋友圈，文中披露一个细节“从2017年9月开始，仅乡上的2个锅炉，各级部门就查了10多次。”层层抓落实，一级抓一级，是压力传导的正常模式，上级部门利用督查这种形式，加大对工作落实情况的督导，能有力促进各项任务保质按时完成，是保证各项工作落实的重要手段。但层层重复检查、形式大于内容的督查则让基层干部不堪重负，基层干部工作的重点难点，从“如何抓落实”变成“如何让抓的工作经得起上级部门的考核”，那就变味了，形式就沦为了形式主义。形式主义害死人，必须及时予以纠正。
完善对形式主义问题的界定和处置标准。从现行党内法规看，关于形式主义的界定标准相对笼统，大多是一种感性的认识，缺乏科学标准，没有统一定性定量尺度，与纪律处分条例衔接不充分。在当下“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的背景下，须尽快建章立制，明确形式主义的内涵外延，建立形式主义的“负面清单”，出台具体操作性强的相关规定，设立认定处置统一的定性定量尺度。
各级领导干部须以上率下，形成“头雁效应”。事实表明，上面玩虚的，下面就会走过场；上面看表面文章，下面就会投其所好做表面文章。在反对形式主义问题上，必须抓住领导干部这个“关键少数”，盯住各级党组织主要负责人，以担当带到担当、以作为促进作为，以“关键少数”带动“大多数”党员干部转变作风。
积极探索建立健全科学的考评考核机制。考核时，不能仅看到表面的光鲜亮丽就点赞，要传递出“没有实绩的痕迹不会成为政绩”明确的信号。改变上级各部门对下级的分散考核体制，探索实行综合的、全面的一站式考核，让基层干部从重复的考核、评比中解脱出来。抓住老百姓最关心的热点难点问题，采取明察暗访的手段，尽可能掌握基层真实情况，真正将考评权交给群众。
形式可以成为考核的一种手段，但不应成为唯一的衡量要素。党的发展历史告诉我们，只有脚踏实地，实事求是，才能答好时代交予的试题。
（作者单位：中共应城市委组织部）
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