第一书记忙里忙外、大事小事都得操心，能帮上忙的人却很少。这并不是个别现象。部分贫困村的第一书记变成“光杆司令”。在一些地方，出现第一书记任期到后无人愿意接任，还有的村子在第一书记离开后重现混乱的局面。“光杆司令”的问题如果不解决，必将影响第一书记群体“军心”，影响扶贫工作的长期成效。（9月5日 半月谈）
向贫困地区选派机关优秀干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措。第一书记到村任职，通过抓党建、抓扶贫、抓发展，有力推动农村基层党组织建设，打通联系服务群众“最后一公里”，带领农民致富，促进农村稳定发展。
“军心定，战必胜”，在脱贫攻坚这场战役中，第一书记是身处战斗一线的指挥官，要确保这场战斗取得圆满的胜利，不仅要指挥得力，更要能将干部群众拧成一股绳，各方均衡发力，找准发展角度，促进农村全面发展。然而，在这场战斗的过程中，有部分地方大事小事都是“第一书记”，全部事情都要操心，手下无人成了“光杆司令”，严重影响了脱贫攻坚的有效开展，不难发现这种情况的发生，有扶贫干部素质参差不齐的客观现实，也有基层干部当“甩手掌柜”消极对待，更有个别村干部能力差、勾心斗角，相互拆台。种种原因导致第一书记不得不单打独斗，劳心劳力，无奈心寒，“光杆司令”的问题如果不能得到有效解决，必将 “军心”不稳，严重影响工作取得成效。
脱贫攻坚关键在“人”，要彻底解决好“光杆司令”问题，首先要增强帮扶干部的力量，从干部队伍中优中选优，确定帮扶干部队伍，及时清理“混日子”的帮扶干部，进行动态调整。其次要强化帮扶队伍的管理，制定完善考核奖惩机制，充分调动帮扶干部的积极性，让他们参与进来，同心同向，尽心尽力。对“甩手掌柜”严加惩处，用制度倒逼他们行动起来，投身到脱贫攻坚这场战斗中来。同时，还要加强对扶贫干部的教育，既要提升思想认识，还要加强个人能力的提升，不断提升基层干部的素质，迎接脱贫攻坚过程中的各项挑战。最后严格监督执纪，对 “搞拆台、煽阴风、点鬼火” 的基层村干部，不仅要加强教育，还要予以纪律惩戒，对“出工不出力”的帮扶干部，要加强问责。倒逼他们投身战斗。
“第一”是一种模范、一根标杆，更是一种使命、一种担当。“第一书记”承载着组织的信任、群众的期待，担子很重，责任很大。要想不变成“光杆司令”，不仅要坚定信心，面对帮扶村脱贫攻坚任务，必须坚持“干”字当头，弘扬“实干”的精神。更要注意工作方法，既要做到身入基层，更要心入基层，不断积累工作经验，提高锻炼自己的工作能力。领头干、挑大梁、作表率，为民办实事、解难事、做好事，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的突出问题。还要学会做好群众工作，搞好干群关系，做好基层党员干部的思想引领的同时，团结和带领乡村干部共同推动扶贫工作再上新台阶。
“稳住心才能沉下身”，第一书记是基层脱贫攻坚的带头人，各级党组织要在选拔机制、管理机制、激励机制、关爱机制上下功夫，及时帮助第一书记解决工作生活中遇到的困难和问题，切实解除驻村第一书记后顾之忧。决不让第一书记成为“光杆司令”，要让他们都成为脱贫攻坚路上的“牛司令”。
（作者单位：合江县司法局）
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