随着深化“放管服”改革的持续升温，“最多跑一次”改革作为当下进行时，在国务院的不断着重强调和社会各阶层的积极推动下，全国各地都把该项任务作为地方部门“一把手”工程来抓。但在实施过程中，一些地方政府虽喊着彻底打通便民服务最后一公里的旗号，却由于缺乏深入调研和系统安排，加之部门间的利益博弈，出现了好好的民生工程向“政绩工程”跑偏的倾向。
在“最多跑一次”改革过程中，问题多表现在口号先行，缺乏统筹，检查代替指导。特别在一些“基础”较差的西部地区，没有先深入调研，而是“先定一个小目标”，如“最多跑一次”实现率95%以上。对比浙江探索十多年的改革，实现率才87.9%，不知道这些地区的底气何在？工作中缺乏统筹，上下没有形成“一盘棋”，个别事情重复安排，如编制服务指南，每个层级都要求干，都有一个模板，既耽误时间，又造成资源的极大浪费。同时，习惯用检查代替指导，对存在问题没有细致研究，光是拿鞭子抽，更让工作人员难以适从，主动生出用心为民服务的意识。
火车跑得快、全凭车头带。“最多跑一次”改革毫无疑问是提升群众、企业满意度，构建和谐社会，树立地方党委政府良好形象，巩固党的执政根基的惠民举措。面对各级要求，地方政府如何做到工作不走样，关键在于主要领导认识是否到位。这决定了部门的工作态度和效率，也决定了“最多跑一次”改革的实际成果。因此，主要领导要身先士卒，拿出破釜沉舟的勇气和担当。主动学习业务知识，面对沉珂敢于推倒重来，真正落实“两集中两到位”或“两集中三到位”，促进行政审批切实做到“审管分离”、“受办分离”，方能让基础数据更准、更精确，有效杜绝体外循环，厚植深化“最多跑一次”改革根基，使得部门负责人和工作人员转变认识，主动适应改革需求，主动研究部署，让改革始终朝着为企业减负，便利群众办事的方向迈进。
任何一项改革都不会一帆风顺，“最多跑一次”改革亦不会例外，必然会产生各种问题，既有客观因素，也有人为因素。面对问题，绝不能搞形式主义，出现如以会传会，以文件贯彻文件或层层签订责任书等推卸责任的现象。面对问题，就要拿出明知山有虎偏向虎山行，敢于直面应对的勇气，以共产党人虚怀若谷的心胸，如国务院大督查一样，主动广泛倾听民意，找到症结所在，才能对症下药，推动问题快速解决。同时，消除群众、企业办事的堵点、痛点，不能坐在办公室闭门造车，或在网络上指点江山。与其如此，不如扎实开展一次主要领导“办事全程陪跑”行动。只有切身体会，才能对问题拥有深刻的认识，大力破除阻力，促进问题迎刃而解，进一步消除腐败滋生的土壤，不给腐败分子可趁之机，让改革的民生风向标始终不偏不倚。
“最多跑一次”改革虽然是政府主导，但实际成效不是政府说了算，而是要群众、企业怎么看。特别是“最多跑一次”改革，涉及部门利益多、阻力大。让老百姓能切实分享改革红利，不能寄希望于既得利益部门或部门工作人员的自觉。因此，各地就需要广泛开展宣传，一方面要深入宣传“最多跑一次”改革，让老百姓理解什么是“最多跑一次”，怎么样才能“最多跑一次”，避免因误解而产生矛盾纠纷；另一方面要完善监督方式，多利用网络渠道让老百姓来打分评价，进而听取了解群众、企业的真实心声和真实感受，并针对性改善工作作风，以群众要求确立考核标准。如此，才能避免“雷声大雨点小”，促进部门自加压力、自增动力，让改革真正成为优化营商环境的民生工程。
群众、企业到政府部门办事，本身并无绝对的“跑几次”的量化标准。去掉一些所谓的“硬性指标”，让“最多跑一次”改革在合理合规的前提下，更贴近群众、企业需求，更方便群众、企业办事，才是政府努力的方向。只有群众、企业真正感受到了便利以及公平、公正，改革才是落到了实处，进而凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
（作者单位：四川省泸州市合江县政务中心）
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