中国人民银行、银监会、证监会、保监会日前联合印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》要求，金融部门坚持新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区，力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省份贷款平均增速，为深度贫困地区打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。（1月16日 经济日报）
金融深度支持贫困地区脱贫致富这是一个利好政策。但是，金融扶贫不能与财政扶贫等同。财政扶贫只要政策一出，各级政府部门就能在第一时间进行安排落实，因为行政管理体系建设到了村社。但是金融扶贫政策出来后，由于贫困地区不是所有的金融体系全部都有。比如农村信用社可能全部能覆盖这些区域，因为国家前期金融体系建设凡是乡镇均必须建立信用合作社。对于其他的金融体系，例如建行、人行、工行、开发银行等等，在贫困区域可能就止步于县一级单位。
作为深度贫困地区，需要在金融上进行帮扶的项目涉及方方面面。例如涉农的三农扶贫支持，这一部分绝大多数与农户的种养殖有关。为了资源的开发利用，需要在基础设施建设上投入，资金量大，涉及政府投入缺少资金。为了强化区域经济发展，特色龙头产业发展，这需要金融对企业进行扶持。
所以，《意见》只说力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省份贷款平均增速，为深度贫困地区打赢脱贫攻坚战提供重要支撑，这是一个总体目标，还需具体的措施才能保障落实。如果，我们的农村信用社为了规避贫困扶持资金成为呆账，引导农户到其他金融部门进行申请资金，贫困户在当地的乡镇可以说申请无门，势必会形成《意见》就是一纸空文的现状。处罚农村信用社吧，《意见》又没有规定金融就是只有农村信用社，不处罚吧，农村信用社在当地就是一家金融部门的两难境地。
因此，我建议我们的金融监管部门能够尽快的深入到深度贫困地区进行实地调研，了解现在贫困地区金融进驻单位的区域分布情况。将金融扶贫采取分项对口对接进行落实，在监督考核时更能有的放矢。只有目标明确，措施到位，金融精准扶贫的效果才能更好。《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》才不会形同虚设，各职能部门才能更好的发挥作用。
（作者单位：绵阳市游仙区朝阳慈济学校）
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