数据:全国“12369”环保举报热线电话举报比上月减少4860件,环比降低13.3%。全国网上举报比上月减少304件,环比降低4.2%。全国微信举报比上月增加2353件,环比增长19.8%,比去年同期增加7440件,同比增长109%。(中华人民共和国环境保护部2017年7月17日发布)
笔者认为,全国微信举报同比增长109%,可以看出群众的环保意识进一步增强,环保宣传教育进一步到位,有奖举报环保违法行为落地开花等可喜之处。
群众环保意识提升。全球无数的地震、雾霾、沙尘暴、酸雨、洪灾、泥石流、山体塌方等自然灾害使广大的人民群众意识到保护环境与资源和我们每个人息息相关,保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业,而且已经直接关系到人类社会今天的生存!只有从自己做起,从小事做起,大家共同努力,持之以恒才能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天。
宣传教育深入人心。长期以来各级部门以丰富多彩的形式加强环保的宣传教育。如加强节日宣传活动,并设立环保宣传咨询台,散发宣传材料、环保购物袋,现场接受群众咨询;充分利用电视台、报刊等新闻媒体,大力开展环境知识宣传和环境新闻报道工作,对各类环境违法行为进行及时曝光,对环境保护、生态建设中好的经验做法进行及时报道;结合环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、生态文明村等系列创建活动,把环境保护宣传教育工作重心,延伸到农村和社区,利用悬挂环保标语、张贴环保宣传画、设立环保宣传栏、发放环保宣传资料等形式,引导和鼓励广大群众养成良好的生活习惯、消费观念和低碳生活理念,自觉节约资源、保护环境,使每一个群众、每一个家庭都成为环境保护的倡导者、宣传者、实践者、推动者,形成良好的环境保护社会导向,普及了环保知识,全面提高群众环保意识,激起群众环保的欲求。
有奖举报落地开花。无论违法行为多隐蔽,都难逃过群众的眼睛,惩治环境违法行为,离不开公众的积极举报。也正因如此,近年来全国各地才对此不遗余力地进行探索,先后出台了环境违法举报奖励规定。从提高奖励额度,简化举报方式,优化领奖方式,保护举报人信息,对泄露者追责等方面对环境违法举报奖励规定进行逐步的完善,消除了广大人民群众的疑虑,最大限度地保证举报人的利益和安全。从而激发了广大人民群众参与“环境保卫战”的热情。
可是,我们在不断地加强环境的治理与整顿,为啥举报率还会上升?
笔者认为,举报率比同期增长也暗含隐忧。
举报案件办结率偏低。2017年7月,全国各级环保部门共接到环保举报52971件,其中“12369”环保举报热线电话31779件,微信举报14244件,网上举报6948件。受理的47086件举报中,已办结23665件,其余23421件正在办理中。从以上数据显示:受理案件办结率约为50.26%。相关部门应该提高办事效率,加大督办力度,按时办结,不要让群众举报的问题重复举报,增加举报率。
环境监督力量不足。如广西共有1100多名执法监察人员,一线执法人手更是有限。相关部门是否应该考虑适当增加监督人员,壮大监督队伍;地方政府也可组织相关力量,积极配合有关部门加强巡查整改力度。
个别企业玩“戏法”。有的企业为了赢利,爱玩“猫捉老鼠”的游戏。在检查时停产关门整改,白天不排污,晚上偷着排,工作日不排污,双休日偷着排,明的不排污,暗地里偷着排。如广西部分区域经济发展模式仍然以资源型、高能耗和重污染为主,环保工作历史欠账较多,高浓度有机废水排放和涉重金属污染问题突出。特别是一些企业私埋暗管或利用溶洞、渗井、雨水管道排放污水,加大了执法人员监管难度,增加了环境风险隐患,很可能引起突发环境事件。
“突击迎检”做“表面文章”。当下,中央巡查组正在对全国各地的环保工作进行巡查。开展环境保护督察,是党中央、国务院强化环境保护工作的一项重大改革措施,也是推进生态文明建设、落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”的重要抓手。从初衷来说,检查的目的都是为了更早地发现问题,更好地督促相关部门工作开展,从而确保各地干部群众在工作上不懈怠,使各项工作向预定的轨道进行。但是,一些人却在长期的“迎检斗争”中积累了丰富的“战斗经验”。这些人信奉“兵来将挡水来土掩”,平时工作松松垮垮得过且过,许多本职工作都不去做,或是做得不到位,在临近检查时,临阵磨枪,会议一个接着一个,层层负责,问责到人,检查一个接着一个,妄图“毕其功于一役”。按照检查内容搞“突击”,急急忙忙找人手,慌慌张张补资料,以求得在检查中顺利过关。检查时该搬的烟囱搬了,该清理的河道进行了清理,该扫的庭院扫了,该停产的也停产了,浓烟没有了,噪音没有了,恶臭没有了,天蓝了,水清了,空气爽了,环境清静了,蓝天碧水,山绿气爽,向检查组交了一份满意的答卷。可是这样的环境究竟能够次序多久?
既要青山路绿水,也要金山银山。环境治理除了加大宣传力度,提升环保意识,还需充实补充监督力量,加大明查暗访,加大执法力度,用钉钉子的精神狠抓落实,发现一起整治一起,将巡察工作常态化,动员最广大的人民群众加入到环境保卫战中来,才能打造天蓝、水清、山绿,气爽的生态环境。群众满意了,举报率自然就降下来了。
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